Terug
Gepubliceerd op 28/08/2026

Besluit  gemeenteraad

di 25/08/2026 - 20:00

MIL.005.001 Aanpassing subsidiereglement ter bestrijding van de Aziatische hoornaar - Goedkeuring

Aanwezig: Geert Bovyn, Voorzitter
Davy Suffeleers, Burgemeester - waarnemend
Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Schepenen
Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel, Leden
Klaas Gutschoven, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Theo Francken, Pieter Willems, Leden
FEITEN EN CONTEXT

Op 14 juli 2016 werd de eerste lijst van voor de Europese Unie zorgwekkende invasieve exoten gepubliceerd. Op deze lijst werd de Aziatische hoornaar opgenomen. Dit betekent onder andere dat voor deze (onder)soort een totaalverbod geldt op bezit, handel, transport, teelt en vrijstelling in de natuur. (Bron: www.natuurpunt.be en https://vlaamsbijeninstituut.be/hoe-herken-je-een-aziatische-hoornaar)

Het departement Landbouw en Visserij heeft een oproep gelanceerd voor projecten ‘Strategisch Plan Bijenteelt’. Er kan zo, met betrekking tot de Aziatische Hoornaar, een project (1 tot 3 jarig) ingediend worden voor: ‘bestrijding van vijanden en ziekten in de bijenteelt, in het bijzonder de varroamijtplaag, de kleine kastkever en de Aziatische hoornaar’. De projecten zijn vooral gericht op imkers. Enig zicht op de projecten en hun effecten is er nog niet.
Daarom is het zinvol om zelf als lokaal bestuur financiële hulp te bieden bij het bestrijden van de Aziatische hoornaar. Deze ondersteuning kadert binnen de visie van de gemeente om het milieu te ondersteunen en kan complementair zijn aan acties als 'Behaag je tuin' en 'Maai mei niet'.

Enkele steden/gemeenten die reeds subsidies toekenden zijn:

    • Leuven : maximum 80,00 euro door brandweer of erkende verdelger;
    • Tremelo : maximumbedrag van 77,32 euro incl. btw;
    • Rotselaar: maximumbedrag van 85 euro incl. btw;

(Het Agentschap Natuur en Bos heeft voor 2024, net zoals in 2023 budget voorzien voor bestrijding van hoornaars op eigen terreinen, in afwachting van een definitieve beheerregeling)
De kostprijs voor het verdelgen van nesten door de Brandweer (Hulpverleningszone Oost) bedraagt: 77,32 euro. Als een tweede interventie voor hetzelfde nest nodig is, wordt die niet aangerekend.
Voor 2023 registreerde de brandweerpost voor de gemeente Lubbeek 106 verdelgingen (globaal cijfer: zowel nesten van gewone wespen als van Aziatische hoornaars).


Verloop en verwerking van de aanvragen (naar analogie met de andere subsidiereglementen van de gemeente):

Digitalisering van de aanvraag (een papieren versie blijft ook beschikbaar):

  • Digitaal aanvraagformulier met verplichte velden beschikbaar op de website. Een kopie van de ingevulde aanvraag wordt automatisch verstuurd naar milieudienst@lubbeek.be; 

Validatie:

  • Autorisatie met een administratieve goedkeuring (ondertekening) door het afdelingshoofd Leefomgeving of zijn/haar plaatsvervangers;

Afspraken in functie van de verbetering van de communicatie tussen de verschillende diensten en de aanvragers:

• De goedkeuring van de aanvraag wordt via mail verzonden in plaats van met de post;

• Terugkoppeling door de financiële dienst na uitbetaling.

Digitalisering van het klassement:

• De gemeentelijke archivaris zal worden geraadpleegd met het doel de dossiers in de toekomst digitaal te klasseren.


In 2024 keurde de gemeenteraad een subsidiereglement goed voor tussenkomst in de kosten van de verdelging en verwijdering van een nest Aziatische hoornaars op het grondgebied van Lubbeek (77,92 euro/nest) en werd er voor de financiering van het subsidiereglement ter bestrijding van de Aziatische hoornaar beslist om een jaarlijks krediet van 8.000,00 euro te voorzien.

 

Omdat hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant vanaf 1 juni 2026 geen niet-dringende wespen- en hoornaarsnesten meer verdelgt, dienen we ons subsidiereglement overeenkomstig aan te passen.
Bovendien staat in het huidige subsidiereglement niet vermeld dat de aanvrager ook een bewijs van betaling dient toe te voegen, terwijl dit wel vereist is volgens het (online) aanvraagformulier. Om wettelijk rechtsgeldig te zijn, wordt deze vereiste ook toegevoegd aan het subsidiereglement. 

JURIDISCHE GRONDEN

Uitvoeringsverordening 2016/1141 van de Europese commissie van 13 juli 2016 tot vaststelling van een lijst van voor de Unie zorgwekkende invasieve uitheemse soorten krachtens Verordening (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:

  • artikel 56 betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen
  • artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 december 2023 tot principiële goedkeuring van het subsidiereglement ter bestrijding van de Aziatische Hoornaar
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 december 2023 om een subsidiereglement voor de bestrijding van de Aziatische hoornaar ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad
De beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2024 om het subsidiereglement voor de bestrijding van de Aziatische hoornaar goed te keuren

ARGUMENTATIE

Omdat hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant vanaf 1 juni 2026 geen niet-dringende wespen- en hoornaarsnesten meer verdelgen, dienen we ons subsidiereglement overeenkomstig aan te passen.
Bovendien staat in het huidige subsidiereglement niet vermeld dat de aanvrager ook een bewijs van betaling dient toe te voegen, terwijl dit wel vereist is volgens het (online) aanvraagformulier. Om wettelijk rechtsgeldig te zijn, wordt deze vereiste ook toegevoegd aan het subsidiereglement. 

De Aziatische hoornaar is een exotische invasieve wespensoort, die sinds mei 2017 in opmars is.
Hij kwam Europa binnen via een bonsai-kwekerij in Frankrijk in 2004 en heeft zich sindsdien verspreid over Spanje, Portugal, Italië, Duitsland, Groot-Brittannië, Nederland en België. De soort staat erom bekend honingbijenkasten te kunnen binnendringen, en volledige nesten leeg te roven. Ze vormt een zeer duidelijke bedreiging voor onze inheemse bijen en andere kleine insecten. Het bijenbestand staat al geruime tijd onder zware druk en de Aziatische hoornaar komt hier nog bovenop.
Net als veel andere sociale wespen maakt de Aziatische hoornaar jaarlijkse nesten. Het nest wordt in het voorjaar gestart door een bevruchte koningin die succesvol overwinterd heeft. De koningin start in haar eentje met de bouw van een primair nest en zal de eerste werksters zelf grootbrengen. Aan het begin van de zomer wordt een secundair nest gebouwd, dat uitgroeit tot het effectieve nest. Daarna helpen de nieuwe werksters met de verzorging van het broed en het aandragen van voedsel. In een seizoen kan een nest enkele duizenden werksters voortbrengen. In de nazomer worden ook mannetjes en nieuwe koninginnen geproduceerd. Na de paring sterven de mannetjes. De bevruchte koninginnen gaan op zoek naar een plekje om te overwinteren. Aziatische hoornaars kunnen enkele tientallen tot honderden koninginnen per jaar produceren, wat meteen verklaart waarom deze soort zo succesvol nieuwe gebieden koloniseert.
De soort kan agressief uit de hoek komen wanneer ze ervaren dat het nest bedreigd wordt. Zelf nesten behandelen of verwijderen is daarom zeker niet wenselijk. Toch is het essentieel dat de bestrijding gebeurt en wel door professionelen.
Uiteraard dient men ook helemaal zeker te zijn dat je met een Aziatische hoornaar te maken hebt.
Op 14 juli 2016 werd de eerste lijst van voor de Europese Unie zorgwekkende invasieve exoten gepubliceerd. Op deze lijst werd de Aziatische hoornaar opgenomen. Dit betekent o.a. dat voor deze (onder)soort een totaalverbod geldt op bezit, handel, transport, teelt en vrijstelling in de natuur.
Bron: www.natuurpunt.be en https://vlaamsbijeninstituut.be/hoe-herken-je-een-aziatische-hoornaar/
Het is wenselijk om een subsidie te voorzien voor de bestrijding en verwijdering van de nesten van de Aziatische hoornaar. Komt er in 2024 echter financiële ondersteuning op Vlaams niveau (het departement Landbouw en Visserij en/of Natuur en Bos) of vanuit de provincie, dan zal de subsidie worden stopgezet.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen gelinkt aan deze aanpassing van het subsidiereglement.

Publieke stemming
Aanwezig: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel, Klaas Gutschoven
Voorstanders: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT

Artikel 1. Het subsidiereglement ter bestrijding van de Aziatische hoornaar, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 maart 2024, op te heffen. 

Art. 2. Het subsidiereglement voor de bestrijding van de Aziatische hoornaar als volgt goed te keuren:

Subsidiereglement ter bestrijding van de Aziatische hoornaar

Artikel 1. Algemeen

Onderhavig subsidiereglement is van toepassing op de bestrijding van de Aziatische hoornaar door verwijdering van de nesten op het grondgebied van de gemeente Lubbeek.

Artikel 2. Doel

Bestrijding en verwijdering van de Aziatische hoornaar.

Artikel 3. Toekenningsvoorwaarden

 3.1. De subsidie kan enkel aangevraagd worden door :

1.Eigenaar van het perceel waar het nest zich bevindt;

2.De huurder van het perceel waar het nest zich bevindt;

3.De houder van het gebruiksrecht van het perceel waar het nest zich bevindt;

4.Door de vereniging van mede-eigenaars van het perceel waar het nest zich bevindt.

3.2. De subsidie wordt 1x per nest toegekend. 

3.3. De verwijdering van het nest dient te gebeuren door een erkende bestrijder ( de lijst met erkende verdelgers is terug te vinden op de website van het Vlaams bijeninstituut : Vlaams Bijeninstituut vzw - Lijst erkende verdelgers Aziatische hoornaar ). Enkel in geval van een acuut gevaar voor de omwonenden, kan de verwijdering ook gebeuren via de brandweer – Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant.

3.4. De correcte aanvraagprocedure dient te worden gevolgd.

Artikel 4. Aanvraagprocedure

4.1. De subsidie wordt aangevraagd na voltooiing van de werken en maximum 2 maanden na de verdelging/verwijdering.

4.2. De aanvraag moet ingediend worden via het aanvraagformulier op de website of na telefonische aanvraag bij de Dienst Milieu op 016/31.63.10. De aanvraag is slechts ontvankelijk indien volledig en correct ingevuld en dient vergezeld te zijn van de nodige dossierstukken zijnde

a) factuur van de verdelger met volgende vermeldingen :

        • verklaring dat het een nest van de Aziatische hoornaar betreft
        • attest van erkenning van verdelger Aziatische hoornaar op het moment van uitvoering

b) bewijs van betaling

4.3. Optioneel kan een foto van het nest bijgevoegd worden.

Artikel 5. Subsidiebedrag

5.1. Terugbetaling op basis van facturatie van de gemaakte kosten voor het verwijderen of verdelgen van het nest door een erkende bestrijder.

5.2. De maximumsubsidie bedraagt per nest 77,92 euro.

5.3. Er wordt niet tussengekomen in kilometervergoeding.

Artikel 6. Controle en toekenning

6.1. Vooraleer over te gaan tot de uitbetaling van de subsidie zal een door de gemeente gemachtigde instantie of ambtenaar zich ervan vergewissen dat aan de voorwaarden van het subsidiereglement voldaan is. Blijken de voorwaarden niet nageleefd, dan zal de subsidie niet uitgekeerd worden.

6.2. De uitkering van de subsidie gebeurt op rekening van de aanvrager, na ontvangst en goedkeuring van het dossier.

6.3. Indien blijkt dat de subsidie ten onrechte is uitgekeerd, dan kan deze teruggevorderd worden door de gemeente Lubbeek.

6.4. Het uit te keren bedrag kan nooit hoger zijn dan het effectief aangerekende bedrag zonder de kilometervergoeding.

6.5. Er is geen cumul mogelijk met enig andere vorm van financiële tegemoetkoming voor dezelfde bestrijding.

Artikel 7. Inwerkingtreding en duurtijd

Dit subsidiereglement treedt in werking na publicatie op de website. Aanvragen van 2024 voor interventies die werden uitgevoerd vóór de initiële publicatie van de eerste versie van dit reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 maart 2024, werden ook aanvaard.

 

Art. 3. Het reglement bekend te maken overeenkomstig de artikelen 285 en 286 van het decreet lokaal bestuur.