Terug
Gepubliceerd op 28/08/2026

Besluit  gemeenteraad

di 25/08/2026 - 20:00

BKO.007.001 Retributiereglement buitenschoolse opvang en activiteiten - goedkeuring

Aanwezig: Geert Bovyn, Voorzitter
Davy Suffeleers, Burgemeester - waarnemend
Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Schepenen
Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel, Leden
Klaas Gutschoven, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Theo Francken, Pieter Willems, Leden
FEITEN EN CONTEXT

Het retributiereglement buitenschoolse kinderopvang, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 augustus 2025 wordt, in het kader van de uitvoering van het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten, opgeheven. Vanaf 1 september '26 starten we met BOA. Het nieuwe retributiereglement buitenschoolse opvang en activiteiten heeft betrekking op de erkende gemeentelijke BKO diensten in het kader van het aanbieden van BOA-activiteiten.

De huidige, geïndexeerde ouderbijdragen blijven behouden. 

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse regering van 9 juli 2021 tot uitvoering van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten en latere wijzigingen

Gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 2023: Jeugd - Huishoudelijk reglement Grabbel & Swap op het Plein - Goedkeuring

Gemeenteraadsbeslissing van 29 april 2025: Jeugd - Huishoudelijk reglement Grabbel & Swap op het Plein Afdeling 5: Begeleiders: wervings- en vergoedingsvoorwaarden 

Gemeenteraadsbeslissing van 26 augustus 2025: Retributiereglement buitenschoolse kinderopvang - goedkeuring 

Gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2025: Huishoudelijk reglement sportactiviteiten

Gemeenteraadsbeslissing van 23 juni 2026: Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten - goedkeuring

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 juli 2026: Erkenning gemeentelijke BKO-diensten in het kader van het aanbieden van BOA-activiteiten

ARGUMENTATIE

Zie 'Feiten & context'

Er wordt door Tom Harding een amendement ingediend namens Groen:

In de toelichting wordt voorgesteld om de huidige geïndexeerde ouderbijdragen zonder wijziging te behouden. Ik heb daarom de tarieven van de buitenschoolse opvang in de omliggende gemeenten vergeleken. Ik voeg deze vergelijking als bijlage toe. Deze omvat ook de bronnen. 

Daaruit blijkt dat Lubbeek in vergelijking met de omliggende gemeenten tot de duurste gemeente behoort voor buitenschoolse opvang. Dat geldt zowel voor de opvang voor en na school als voor de tarieven tijdens schoolvrije en vakantiedagen.

Voor opvang voor en na school bedraagt het Lubbeekse tarief bijvoorbeeld € 1,62 per begonnen halfuur, of € 3,24 per uur. In verschillende omliggende gemeenten ligt dat aanzienlijk lager. Ook voor een volledige vakantiedag ligt het Lubbeekse tarief van € 17,99 duidelijk hoger dan bij verschillende gemeenten uit de vergelijking. Enkele frappante vaststellingen:

  • Ons sociaal tarief ligt hoger dan het regulier tarief in Holsbeek, dat vind ik persoonlijk zwaar om te aanvaarden.
  • In Leuven krijg je voor 2 euro per inwoner en 3 euro niet inwoner het hele kinderkurenprogramma erbij. 
  • Zelfs gemeentes waar er gewerkt met een externe partij (Ferm, IGO) hanteren een lager tarief. 

Ik vind dat moeilijk te rijmen met de geest en de doelstellingen van het BOA-decreet, waarin onder meer toegankelijkheid en het creëren van ontwikkelingskansen voor alle kinderen centraal staan. De overgang naar BOA lijkt mij net een logisch moment om het gevoerde prijsbeleid opnieuw tegen het licht te houden.

Daarbij stel ik mij dan ook de beleidsvraag: waarom kiest het bestuur bij de invoering van BOA voor het louter behouden en indexeren van de bestaande tarieven, zonder deze tarieven af te stemmen op de tarieven in de regio en de betaalbaarheid ervan opnieuw te beoordelen?

Betaalbare buitenschoolse opvang is bovendien niet alleen sociaal beleid. Voor veel gezinnen is opvang een noodzakelijke voorwaarde om beide ouders toe te laten werken. Op een moment dat ook tweeverdieners geconfronteerd worden met stijgende gezinskosten, lijkt het mij zinvol om te bekijken hoe we via betaalbare kinderopvang werkende gezinnen rechtstreeks kunnen ondersteunen. Vanuit het principe dat werken moet lonen, lijkt een verlaging van de ouderbijdragen mij dan ook verdedigbaar.

Ik zou daarom bij dit agendapunt graag een amendement indienen om de voorgestelde tarieven te verlagen.

Een voorstel van prijzen zou kunnen zijn:

Artikel 5. Prijsbepaling

Ouderbijdragen:

  • Voor en na de school: 1,10 euro per begonnen halfuur
  • Woensdagnamiddag: berekening per halve dag of per begonnen halfuur
    (voordeligst tarief voor de ouders)
  • Schoolvrije en vakantiedagen:
    • hele dag (meer dan 6u): 13,50 euro
    • halve dag (tussen 3 en 6u): 6,75 euro
    • minder dan 3u: 4,50 euro
  • Geplande uitstapjes worden tijdig aan de ouders bekend gemaakt. Eventueel kan er een meerprijs gevraagd worden.

Berekening

  • Ongeveer het gemiddelde van de tarieven omliggende gemeentes. -33% voor het voor en naschools tarief en -25% voor vakantietarief. 

Stemming: het amendement wordt met 8 stemmen voor en 15 tegen VERWORPEN

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen. 

Amendement
Aanwezig: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel, Klaas Gutschoven
Voorstanders: Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Rina Robben, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos
Tegenstanders: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Ylana Van Aerschot, Reinhard Wollants, Arnout Coel
Resultaat: Met 8 stemmen voor, 15 stemmen tegen
Publieke stemming
Aanwezig: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel, Klaas Gutschoven
Voorstanders: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Pieter Verheyden, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Ylana Van Aerschot, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Reinhard Wollants, Arnout Coel
Tegenstanders: Liesbeth Smeyers, Rina Robben, Tom Harding, Silvana Valente
Resultaat: Met 19 stemmen voor, 4 stemmen tegen
BESLUIT

Artikel 1. Het retributiereglement buitenschoolse kinderopvang, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 augustus 2025, op te heffen. 

Art. 2. Het retributietreglement buitenschoolse opvang en activiteiten als volgt goed te keuren: 

 

Artikel 1. Toepassingsgebied

Dit reglement bepaalt de prijzen van de prestaties geleverd door de erkende gemeentelijke BKO diensten

 

Artikel 2. Basis voor aanrekening

De ouderbijdragen worden aangerekend per prestatie. 

 

Artikel 3. Heffingstermijn

De ouderbijdragen worden maandelijks gefactureerd via een factuur dat minimaal één keer per maand wordt opgemaakt. 

Indien een aangerekende prestatie niet betaald wordt, zal het lokaal bestuur de invorderingsprocedure activeren.

 

Artikel 4. Retributieplichtige

De retributie is in principe verschuldigd door de persoon die geniet van de dienstverlening. Het is echter mogelijk om met de administratie van de erkende gemeentelijke BKO diensten afspraken te maken om een andere retributie plichtige aan te duiden, zoals de bewindvoerder, voogd, familielid.

 

Artikel 5. Prijsbepaling

Ouderbijdragen:

- Voor en na de school: 1,62 euro per begonnen halfuur

woensdagnamiddag: berekening per halve dag of per begonnen half uur

(voordeligst tarief voor de ouders)

schoolvrije en vakantiedagen: hele dag (meer dan 6u): 17,99 euro

halve dag (tussen 3 en 6u): 9,00 euro

minder dan 3u: 5,98 euro

- Geplande uitstapjes worden tijdig aan de ouders bekend gemaakt. Eventueel kan er een meerprijs gevraagd worden.

 

Korting - Sociaal tarief:

Korting: bij de opvang van meerdere kinderen uit hetzelfde gezin op een zelfde dag, wordt 25% korting verleend op de totale ouderbijdrage van diezelfde dag.

 

Sociaal tarief 50% korting: is cumuleerbaar met de gezinskorting.

Ouders die menen in aanmerking te komen voor sociaal tarief, kunnen dit aanvragen door volgende documenten binnen te brengen bij het organiserende bestuur:

- een gemotiveerd verzoek

- een recent aanslagbiljet personenbelasting

- een recent bewijs van gezinssamenstelling

- een recente loonfiche

 

Criteria:

 

Aantal

kinderen

Belastbaar inkomen

twee-oudergezinnen

Belastbaar inkomen

éénoudergezin

1

41229

33963

2

43658

36387

3

46085

38325

+3

48509

40261

 

Het sociale tarief wordt maximum toegekend voor een periode van een jaar.

 

De bewijsstukken moeten door de ouders, een maand voor het verstrijken van de betrokken periode, opnieuw worden voorgelegd aan het organiserende bestuur.

 

Het sociaal tarief gaat pas in vanaf dat alle documenten werden binnengebracht. Indien er zich eerder wijzigingen voordoen in verband met de gezinssamenstelling en/ of -inkomen, moet het organiserende bestuur onmiddellijk op de hoogte gesteld worden.

 

De bedragen worden jaarlijks op 1 januari verhoogd met de procentuele stijging van het gezondheidsindexcijfer van  1 oktober van het vorig kalenderjaar en 1 oktober van het kalenderjaar daarvoor.

 

Artikel 6. Forfaitaire vergoeding

Te laat afhalen van kinderen

 

Bij uitscannen na 18:30 uur (en op woensdag in Linden na 18u, in Pellenberg na 17u en in Binkom na 13u), zal een vergoeding van 15 euro per kind worden aangerekend.

 

Een annulering of afwezigheid bij voorafgaande inschrijving (uitgezonderd de annulering met medisch attest op naam van het kind): de ingeschreven uren worden aangerekend.

 

Laattijdige annulatie of afwezigheid zonder verwittiging bij het overplaatsen van kinderen op woensdagnamiddag naar de opvang in Lubbeek

 

Kinderen uit Binkom en Pellenberg die op woensdag niet voor 13:00u (Binkom) of 17:00u (Pellenberg) worden opgehaald, nemen de bus naar de opvanglocatie van Lubbeek.

 

Indien je een plaats reserveert maar uiteindelijk toch niet meerijdt, wordt er bij laattijdige annulatie of afwezigheid zonder verwittiging een forfaitaire kost van 15 euro per kind aangerekend.

 

Artikel 7. Annulatie en terugbetaling

Een annulering of afwezigheid bij voorafgaande inschrijving (uitgezonderd de annulering met medisch attest op naam van het kind): de ingeschreven uren worden aangerekend.

 

Artikel 8. Inwerkingtreding

Dit retributiereglement buitenschoolse opvang en activiteiten treedt in werking op 1 september 2026. 

 

Artikel 9. Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285 en 286 van het decreet over het lokaal bestuur.

 

Art. 3. Het reglement bekend te maken overeenkomstig de artikelen 285 en 286 van het decreet over het lokaal bestuur.