De voorzitter opent de zitting op 28/09/2021 om 20:04.
De notulen van de gemeenteraad op 31 augustus 2021 dienen goedgekeurd te worden.
De nieuwe gemeentewet;
Het decreet over het Lokaal Bestuur;
Enig artikel. De gemeenteraad keurt de notulen van 31 augustus 2021 goed.
De Erfgoedstichting werd officieel als Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA) opgericht op 1 januari 2021 in de schoot van de provincie Vlaams-Brabant. De Erfgoedstichting wil, samen met de Vlaams-Brabantse lokale besturen, een voortrekkersrol spelen bij het veiligstellen van belangrijk onroerend erfgoed in onze provincie.
De Erfgoedstichting wil zoveel mogelijk (beschermd) onroerend erfgoed bewaren, herbestemmen en toegankelijk maken. Het begrip erfgoed wordt daarbij ruim geïnterpreteerd: gebouwen, landschappen, cultuurhistorische groengebieden, industrieel erfgoed...
De ondersteuning door Erfgoedstichting ligt voor de gemeente vooral op het vlak van de verwerving, herwaardering, restauratie en herbestemming van bouwkundig erfgoed. Tussen de Erfgoedstichting en elke participerende gemeente wordt een convenant afgesloten voor een periode van 5 jaar: van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.
De jaarlijkse bijdrage voor elke participerende gemeente bedraagt 0,15 euro per inwoner. Eind 2020 waren er 14.741 inwoners in Lubbeek. Dat brengt de jaarlijkse bijdrage voor de gemeente Lubbeek op 2.211,15 euro.
Besluit schepencollege van 2 augustus 2021 tot toetreding Erfgoedstichting
De jaarlijkse bijdrage is op dit ogenblik niet voorzien in het meerjarenplan.
Artikel 1. De gemeenteraad besluit toe te treden tot de Erfgoedstichting Vlaams-Brabant.
Art 2. Bij het eerstvolgende voorstel tot aanpassing van het meerjarenplan jaarlijks een bijdrage te voorzien van 2.211,15 euro.
Uit een rondvraag van Unizo blijkt dat lokale besturen bij aanbestedingen vaker niet dan wel voor lokale ondernemers kiezen. Zo heeft maar liefst 48 procent, of bijna de helft van de Vlaamse kmo's die in aanmerking komt, de afgelopen vijf jaar aan geen enkele overheidsopdracht deelgenomen. Hiervoor zijn vier belangrijke redenen, blijkt uit diezelfde rondvraag:
- 24% van de ondernemers zegt niet op de hoogte te zijn van de aanbesteding
- 22% wil wel intekenen, maar weet niet hoe eraan te beginnen
- 19% heeft schrik dat de overheid een trage betaler is
- 15% kijkt op tegen de te grote administratieve lasten
Die bekommernissen blijken in veel gevallen ook gegrond te zijn. Op dit moment organiseert slechts 19 procent van de gemeenten infosessies en niet meer dan 10 procent voorziet specifieke begeleiding voor intekenaars op aanbestedingen.
Wat ook veel lokale ondernemers afschrikt tot slot, is het grote belang dat wordt gehecht aan het criterium van de laagste prijs ten koste van criteria zoals klantenservice, nabijheid en bereikbaarheid.
Met “de lokale reflex” wil minister Bart Somers samen met Unizo lokale besturen daarom oproepen om vaker te kiezen voor lokale handelaars. Lokale handelaars zorgen immers voor kwaliteit, nabijheid en duurzaamheid. Ze spelen een cruciale rol in het sociale weefsel, zorgen voor levendige straten en kernen, voor tewerkstelling en sponsoring van lokale verenigingen. En daarnaast zorgt het uiteraard ook voor een terugverdieneffect. Veel van de middelen vloeien immers rechtstreeks terug naar de plaatselijke samenleving en economie.
Die oproep is des te belangrijker nu de relance van economie en samenleving aan snelheid wint. Zeker aangezien de lokale besturen hierin een centrale rol spelen. De komende jaren zullen zij maar liefst 2 miljard meer uitgeven dan oorspronkelijk geraamd in de meerjarenplannen. Het brengt het totaal op 17,4 miljard euro, goed voor 35% van alle overheidsuitgaven. Als onze lokale besturen de handen in elkaar slaan met hun lokale handelaars, zullen zij en niemand anders de motor worden van het economisch herstel.
Minister Bart Somers heeft daarom alvast een draaiboek uitgeschreven met tips & tricks voor lokale besturen. Hij schuift daarbij vijf heel concrete acties naar voor:
Bij deze vragen wij de bevoegde schepen daarom of hij een overzicht kan geven van de aanbestedingen die deze legislatuur door lokale ondernemingen zijn binnengehaald.
En of er een plan is om meer lokale ondernemingen de kans te geven mee te dingen naar aanbestedingen. En indien ja, welke maatregelen er in dit plan vervat zitten.
Na toelichting door raadslid Alaerts en burgemeester Francken wordt aan de raad gevraagd het punt te verdagen naar de volgende zitting. Aan de administratie wordt gevraagd advies te verlenen over dit punt.
Er wordt overgegaan tot de stemming om het punt te verdagen met als resultaat: GOEDGEKEURD met eenparigheid van stemmen.
Geen financiële gevolgen
Enig artikel. De gemeenteraad geeft aan het college van Burgemeester en Schepenen de opdracht om een actieplan op te stellen om meer lokale ondernemers de kans te geven in te tekenen op aanbestedingen. En daarbij inspiratie te halen bij de actiepunten, gelanceerd door minister Bart Somers en Unizo, zijnde:
Decreet Lokaal Bestuur;
Artikel 5 Ministerieel Besluit van 26 juni 2018
Het overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar in de opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 29, 2°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, bevat minstens al de volgende elementen:
1° een overzicht van de ontvangsten en uitgaven, opgesteld conform schema J1, dat opgenomen is in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd;
2° een overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard, opgesteld conform schema T2, dat opgenomen is in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd.
Artikel 29 Besluit Vlaamse Regering van 30 maart 2018
De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of artikel 155 van het Provinciedecreet van 9 december 2005, bevat minstens al de volgende elementen:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.
Geen financiële gevolgen
Enig artikel. Neemt kennis van de opvolgingsrapportering: stand van zaken uitvoering meerjarenplan - periode 01/01/2021 - 30/06/2021.
In totaal werden er in 2020 veertien aanvragen voor een projectsubsidie voor het jaar 2021 ingediend (zie verder). De indieners van de ontvankelijk verklaarde projecten komen volgens het subsidiereglement in aanmerking voor een projectsubsidie.
De veertien subsidieaanvragen werden unaniem goedgekeurd in de de algemene ledenvergadering van de GRIS van 4 maart 2021. Niemand tekende bezwaar aan.
Gemeentelijk subsidiereglement Internationale Samenwerking van 29 oktober 2014 waarin de voorwaarden en criteria staan opgenomen voor het verlenen van projectsubsidies aan initiatieven in het buitenland, ondersteund door Lubbeekse organisaties en personen en voor zover die te maken hebben met solidaire relaties tussen de burgers van Lubbeek en de wereldwijde samenleving
In het kader van goed bestuur is het essentieel dat we ervoor zorgen dat we een redelijke zekerheid hebben dat onze uitgaande gelden besteed worden waarvoor ze bedoeld zijn. Om die reden werd doorgegeven aan de GRIS dat het financieel plan zowel een overzicht van toekomstige uitgaven moet bevatten, alsook een bewijs van uitgaven (minimaal voor het subsidiebedrag).
De uitgaven worden voorzien in het exploitatie- en investeringsbudget.
| Actienummer | GBB |
| Beleidscode (omschrijving en nummer) | 0160 - Hulp aan het buitenland |
| Algemene rekening + omschrijving | 6493000 - Toegestane werkingssubsidies aan verenigingen |
| Bedrag uitgave inclusief BTW | €14.800 (€17.100 beschikbaar) |
| Aannemer/leverancier/instantie | 14 projecten |
| Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar | Nvt. |
Visum
Geen visum vereist
Enig artikel. De gemeenteraad keurt de aanvragen voor een projectsubsidie internationale samenwerking goed en gaat akkoord met de uitbetaling van €1.057,14 per project (zie onderstaande tabel), zodra ieder project het financieel plan voor 2021 en een uitgavebewijs, minimaal ter hoogte van het te ontvangen subsidiebedrag, heeft bezorgd aan de dienst internationale samenwerking.
| Aanvrager |
Contactpersoon |
Land |
Uitvoerder |
Omschrijving project |
| 11.11.11-Lubbeek |
... |
Indonesië |
Jatam (Mining Advocacy Network) |
Opbouwwerk van een brede beweging die actief campagne voert tegen de negatieve impact van mijnbouw op de toekomst van lokale gemeenschappen en natuur |
| Fifala vzw |
... |
Mali |
SCOM Koutienso Kauyaso Mali |
Hongerbestrijding door aankoop van melkpoeder voor weeskinderen en door sponsoring van middagmalen in de kleuterschool |
| Halaai Xale Gambia vzw |
... |
Gambia |
Halaai Xale Gambia |
Kartong Children's Garden Halaai Xale’ - een plaats voor kinderen waar ze kunnen spelen en leren in een veilige omgeving |
| Kisangani vzw |
... |
Congo |
Kisangani vzw |
Zonnepanelen op school |
| Klaprozen voor vrede VZW |
... en ... |
Oost-Congo |
Handicap International |
Revalidatieprojecten in de Democratische Republiek Congo (DRC) |
| Nicamigos vzw |
... | Nicaragua | Asociación en ProSalud | Uitbouwen geestelijke gezondheidszorg in de prov. Matagalpa |
| OKRA Trefpunt 55+ Binkom | ... | Nepal | Belgium Brick Children School Foundation (BBCSF), onder de koepel van BIKAS vzw | Onderwijs, infrastructuur |
| Mwana Ukundwa | ... en ... | Rwanda | Mwana Ukundwa | Empowerment van kwetsbare kinderen in Birambo/Karongi ism. AMU |
| Promotor Palestinian Circus School |
... |
Palestina, Westbank, Rammallah |
Palestinian Circus School | Meisjes van 16 tot en met 20 jaar, circustechnieken, weerbaardheid, waarden doorgeven aan hun toekomstige kinderen |
| Suyana vzw | ... |
Peru |
..., directrice ONG Padma | Puriy - sociaal-econ. project voor moeders in extreme armoede en slachtoffer van intrafamiliaal geweld |
| Umubano-Bisa vzw |
... |
Rwanda |
Jambo Cyendajuru |
Toegankelijkheid basisonderwijs, infrastructuur |
| WSM (We Social Movement) |
... |
Guatemala |
WSM Stuurgroep Leuven, MTC – MOVIMIENTO DE TRABAJADORES CAMPESINOS (partnerorganisatie) |
Steun informele sector, organisatieversterking |
| National Domestic Workers Movement |
... |
India |
National Domestic Workers Movement |
Duurzame verbetering van het levensonderhoud van huispersoneel getroffen door covid-19. Vele huishoudsters zijn op staande voet ontslagen door de uitbraak van corona. Zij woonden veelal in bij de werkgever en zijn daardoor niet enkel werkloos maar ook dakloos. De beweging werkt aan het bouwen van hutten of andere vormen van onderdak, trainingen rond sensibilisering mbt veilig werken, oprichten van coöperatieven zodat de huishoudsters ook zelf over een inkomen kunnen beschikken en werkt aan campagnes voor bewustmaking bij overheden. |
| Keten van Hoop België vzw |
... |
Congo |
Keten van Hoop België vzw |
Verbetering infrastructuur dienst pediatrie 'Wote Pamoja' centrum Lumumbashi |
De vrijetijdsdiensten en de betrokken schepenen zijn - onder begeleiding van Avansa - de voorbije maanden verschillende keren samengekomen om een nieuwe vorm van vrijetijdsparticipatie uit te tekenen.
De krijtlijnen werden op 14 december 2020 vastgelegd door het schepencollege.
Op 25 januari 2021 werd er - op initiatief van de gemeente/vrije tijd - een online lezing georganiseerd door 'De Wakkere Burger'. Geïnteresseerden konden zich inschrijven via de gemeentelijke website.
Op 11 februari 2021 werd dan digitaal de input van burgers gevraagd omtrent participatie. Dit gebeurde aan de hand van een aantal stellingen.
Aansluitend bij de sessies van 25 januari ( informatieavond, ondersteund door de 'Wakkere burger') en 11 februari 2021 ( brainstormavond met de Lubbeekse inwoners), werd een pilootwerkgroep samengesteld, bestaande uit ambtenaren en burgers.
Cultuurpactwet
Cultuurpactdecreet
Decreet Lokaal bestuur
Schepencollege van 14 december 2020: krijtlijnen vrijetijdsparticipatie
De leden van de pilootwerkgroep maakten een voorontwerp van het huishoudelijk reglement van het vrijetijdsplatform.
De leden van het schepencollege, de ambtenaren van de afdeling vrije tijd, de voorzitters van de adviesraden en de fractieleiders konden daarover feedback geven.
Bij de start en tijdens het traject werd ook informatie opgevraagd bij de cultuurpachtcommissie en VVSG.
Dit werd teruggekoppeld naar de pilootwerkgroep en resulteerde in het bijgevoegd huishoudelijk reglement.
Naar aanleiding van enkele opmerkingen van raadsleden Pascale Alaerts en Liesbeth Smeyers wordt er een bijkomend overleg met de fractieleiders vastgelegd. De stemming over de goedkeuring van dit agendapunt zal plaatsvinden op de gemeenteraad. De stemming wordt verwijderd en het punt wordt doorgestroomd naar de gemeenteraad.
Geen financiële gevolgen
Artikel 1. Het bijgevoegde huishoudelijk reglement van het vrijetijdsplatform goed te keuren.
Art. 2. Dit huishoudelijk reglement bekend te maken conform artikel 285, 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur.
Raadslid Liesbeth Smeyers vraagt naar de fietspaden op de Staatsbaan. De fietspaden zijn na de werken hier en daar verbreed maar op vele plaatsen nog steeds erg smal. Er zijn op sommige plaatsen ook nog steeds gaten in het fietspad of sleuven die een gevaarlijke situatie veroorzaken.
Kan de gemeente in overleg treden met het Agentschap Wegen en Verkeer over deze voorstellen en/of kijken of er andere mogelijkheden zijn?
Schepen Davy Suffeleers antwoordt dat de voegvulling inderdaad een probleem is. Er wordt aan AWV gevraagd om deze voegvullingen regelmatig te controleren (zeker na neerslag, vrieskou, strooiperiode). Over de stukken die defect zijn, is de gemeente nu reeds regelmatig in contact met de AWV. Er is bij AWV ook een meldpunt om dit soort zaken te melden.
Schepen Roskams vult aan dat bijkomende ingrepen, voor de grote heraanleg die reeds gepland is, waarschijnlijk niet mogelijk zijn. De timing van de heraanleg is op dit moment onduidelijk.
Raadslid Lim Vervueren vraagt hoeveel speelstraten er dit jaar georganiseerd zijn.
Schepen Paul Duerinckx antwoordt dat er deze zomer twee speelstraten georganiseerd werden (Rozenstraat en Jan Davidtsstraat). Elke aanvraag werd goedgekeurd. De mogelijkheid om een speelstraat te organiseren zal ook vermeld worden in het volgende infoblad.
Raadslid Sarah Delanoeije vraagt naar de veiligheid van de voetgangers op de Ganzendries. Er was enkele maanden geleden een ongeval te betreuren waarbij een voetganger werd aangereden bij het oversteken van de straat. Aan de kant waar er geen fietspad is, is er ook geen voetpad. Zijn er plannen en/of ingrepen om de situatie veiliger te maken?
Schepen Tania Roskams antwoordt dat de voetgangers ook gebruik mogen maken van het dubbel fietspad aan de overkant. Het oversteken van de straat zal echter altijd een potentieel gevaarlijk gebeuren zijn. Er zijn op dit ogenblik geen plannen om bijkomende ingrepen te doen op de Ganzendries.
Raadslid Jo Pierson antwoordt dat er opnieuw vragen van burgers komen over de spreiding van het vliegverkeer. Is hier meer info over ter beschikking?
Burgemeester Theo Francken antwoordt dat het vliegverkeer inderdaad weer toeneemt. Het aantal klachten blijft beperkt. Het dossier ligt bij minister Gilkinet. De minister heeft een overlegplatform opgericht waaraan voor onze regio Hans Eyssen zal deelnemer. De burgemeester zal zelf ook een parlementair initiatief nemen.
De voorzitter sluit de zitting op 28/09/2021 om 21:33.
Namens gemeenteraad,
Klaas Gutschoven
Algemeen directeur
Hugo Simoens
Voorzitter