De voorzitter opent de zitting op 15/06/2021 om 20:03.
Aan de commissie wordt gevraagd om de notulen van de zitting van de commissie beleidsdomeinen van 11 mei 2021 goed te keuren.
De notulen van de commissie beleidsdomeinen van 11 mei 2021 dienen goedgekeurd te worden.
De nieuwe gemeentewet;
Het decreet over het Lokaal Bestuur;
Enig artikel. De notulen van de commissie beleidsdomeinen van 11 mei 2021 worden goedgekeurd.
Het totaal van de opbrengsten voor het OCMW bedraagt voor boekjaar 2020 2.630.474,64 EUR
Het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 3.955.037,89 EUR
Het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 -1.324.563,25 EUR, zijnde een tekort.
Deze tussenkomst van de gemeente in het OCMW is enkel zichtbaar in de mutatiestaat van het netto-actief (schema T5: de toelichting bij de balans).
De jaarrekening vormt het sluitstuk van de jaarlijkse cyclus, waarbij gerapporteerd wordt over de inhoudelijke realisaties, de financiële gevolgen van het gevoerde beleid op budgettair en algemeen boekhoudkundig vlak en de totale financiële toestand van de gemeente en het OCMW. De verschillende deelrapporten zoals voorgeschreven in de BBC-regelgeving maken samen de jaarrekening uit.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. Zodra het bestuur het ontwerp van de jaarrekening aan de raadsleden bezorgt, stelt het hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking. Deze documentatie biedt de raadsleden achtergrondinformatie bij de jaarrekening.
Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en haar OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. In die context heeft het geen zin om nog een gemeentelijke bijdrage aan het OCMW te berekenen en te tonen in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van hun gezamenlijk beleid. Conform artikel 274 van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeente er echter wel voor te zorgen dat het OCMW steeds zijn financiële verplichtingen kan nakomen. De regelgeving legt geen berekeningswijze, timing of procedure vast om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vast te stellen. Er werden tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald. Dit houdt in dat het bedrag dat in de beslissing over de jaarrekening is opgenomen het voorstel van het uitvoerend orgaan is. Indien de raden hierover dus geen afzonderlijk besluit nemen, is die beslissing impliciet vervat in de beslissing over de vaststelling van de jaarrekening waarin de tussenkomst in kwestie verwerkt is. Er wordt voorgesteld om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vast te stellen op het bedrag gelijk aan het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten van het boekjaar van het OCMW. Deze boeking is aangewezen om te vermijden dat het OCMW op termijn een negatief netto-actief zou krijgen. Dit is alzo verwerkt in de jaarrekening 2020. Deze berekeningswijze zullen wij ook voor de komende jaren hanteren.
Het totaal van de opbrengsten voor het OCMW bedraagt voor boekjaar 2020 2.630.474,64 EUR
Het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 3.955.037,89 EUR
Het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 -1.324.563,25 EUR, zijnde een tekort.
Dit tekort wordt aangezuiverd door de gemeentelijke tussenkomst. Deze tussenkomst van de gemeente in het OCMW is enkel zichtbaar in de mutatiestaat van het netto-actief (schema T5: de toelichting bij de balans).
De gemeente en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. Slechts in een aantal onderdelen van de jaarrekening komen de cijfers van de gemeente en het OCMW apart tot uiting: schema J3 (realisatie van de kredieten) en het schema T5 (de toelichting bij de balans - deel nettoactief). In de bewoordingen van artikel 249 §3 van het decreet lokaal over het lokaal bestuur wordt expliciet gesproken over het 'deel van het OCMW' en 'het deel van de gemeente'. Dit is vooral om duidelijk te maken dat de raad voor maatschappelijk welzijn eigenlijk geen uitspraak kan doen (of afzonderlijk kan stemmen) over elementen in de beleidsrapporten die exclusief tot de bevoegdheid van de gemeente behoren zoals bijvoorbeeld belastingen. De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn over het OCMW heeft dus enkel betrekking op de transacties van het OCMW die impliciet in de geïntegreerde jaarrekening zijn opgenomen. Hetzelfde geldt over de beslissing van de gemeenteraad over het deel van de gemeente. Daarna keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast. Dat is nodig omdat de gemeente er nog steeds voor moet zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan voldoen. In theorie zou de gemeenteraad het deel van het OCMW niet kunnen goedkeuren als ze van oordeel is dat de financiële belangen van de gemeente worden geschaad.
De jaarrekening 2020 voor gemeente en OCMW wordt afgesloten met volgende resultaten:
- balanstotaal: 81.855.921 EUR
- overschot van het boekjaar: 1.695.065 EUR
- beschikbaar budgettair resultaat: 14.281.183 EUR
- autofinancieringsmarge: 2.652.897 EUR
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 171, 176, 249, 250, 251, 252, 260, 261, 262 en 274.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, en de latere wijzigingen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2020 gemeente en OCMW voor het deel OCMW vast. De staat van opbrengsten en kosten 2020 voor het OCMW heeft een tekort van 1.324.563,25 EUR, wat verwerkt wordt als een tussenkomst van de gemeente in het tekort van het boekjaar van het OCMW.
Art. 2. Dit besluit over de vaststelling van de jaarrekening 2020 gemeente en OCMW - deel OCMW wordt voor goedkeuring aan de gemeenteraad overgemaakt.
Art. 3. Het raadsbesluit zal conform de betreffende toezichtregeling aan de toezichthoudende overheid worden toegezonden.
Het totaal van de opbrengsten voor het OCMW bedraagt voor boekjaar 2020 2.630.474,64 EUR
Het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 3.955.037,89 EUR
Het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 -1.324.563,25 EUR, zijnde een tekort.
Deze tussenkomst van de gemeente in het OCMW is enkel zichtbaar in de mutatiestaat van het netto-actief (schema T5: de toelichting bij de balans).
De jaarrekening vormt het sluitstuk van de jaarlijkse cyclus, waarbij gerapporteerd wordt over de inhoudelijke realisaties, de financiële gevolgen van het gevoerde beleid op budgettair en algemeen boekhoudkundig vlak en de totale financiële toestand van de gemeente en het OCMW. De verschillende deelrapporten zoals voorgeschreven in de BBC-regelgeving maken samen de jaarrekening uit.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. Zodra het bestuur het ontwerp van de jaarrekening aan de raadsleden bezorgt, stelt het hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking. Deze documentatie biedt de raadsleden achtergrondinformatie bij de jaarrekening.
Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en haar OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. In die context heeft het geen zin om nog een gemeentelijke bijdrage aan het OCMW te berekenen en te tonen in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van hun gezamenlijk beleid. Conform artikel 274 van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeente er echter wel voor te zorgen dat het OCMW steeds zijn financiële verplichtingen kan nakomen. De regelgeving legt geen berekeningswijze, timing of procedure vast om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vast te stellen. Er werden tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald. Dit houdt in dat het bedrag dat in de beslissing over de jaarrekening is opgenomen het voorstel van het uitvoerend orgaan is. Indien de raden hierover dus geen afzonderlijk besluit nemen, is die beslissing impliciet vervat in de beslissing over de vaststelling van de jaarrekening waarin de tussenkomst in kwestie verwerkt is. Er wordt voorgesteld om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vast te stellen op het bedrag gelijk aan het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten van het boekjaar van het OCMW. Deze boeking is aangewezen om te vermijden dat het OCMW op termijn een negatief netto-actief zou krijgen. Dit is alzo verwerkt in de jaarrekening 2020. Deze berekeningswijze zullen wij ook voor de komende jaren hanteren.
Het totaal van de opbrengsten voor het OCMW bedraagt voor boekjaar 2020 2.630.474,64 EUR
Het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 3.955.037,89 EUR
Het verschil tussen het totaal van de opbrengsten en het totaal van de kosten voor het OCMW bedraagt voor het boekjaar 2020 -1.324.563,25 EUR, zijnde een tekort.
Dit tekort wordt aangezuiverd door de gemeentelijke tussenkomst. Deze tussenkomst van de gemeente in het OCMW is enkel zichtbaar in de mutatiestaat van het netto-actief (schema T5: de toelichting bij de balans).
De gemeente en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. Slechts in een aantal onderdelen van de jaarrekening komen de cijfers van de gemeente en het OCMW apart tot uiting: schema J3 (realisatie van de kredieten) en het schema T5 (de toelichting bij de balans - deel nettoactief). In de bewoordingen van artikel 249 §3 van het decreet lokaal over het lokaal bestuur wordt expliciet gesproken over het 'deel van het OCMW' en 'het deel van de gemeente'. Dit is vooral om duidelijk te maken dat de raad voor maatschappelijk welzijn eigenlijk geen uitspraak kan doen (of afzonderlijk kan stemmen) over elementen in de beleidsrapporten die exclusief tot de bevoegdheid van de gemeente behoren zoals bijvoorbeeld belastingen. De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn over het OCMW heeft dus enkel betrekking op de transacties van het OCMW die impliciet in de geïntegreerde jaarrekening zijn opgenomen. Hetzelfde geldt over de beslissing van de gemeenteraad over het deel van de gemeente. Daarna keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast. Dat is nodig omdat de gemeente er nog steeds voor moet zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan voldoen. In theorie zou de gemeenteraad het deel van het OCMW niet kunnen goedkeuren als ze van oordeel is dat de financiële belangen van de gemeente worden geschaad.
De jaarrekening 2020 voor gemeente en OCMW wordt afgesloten met volgende resultaten:
- balanstotaal: 81.855.921 EUR
- overschot van het boekjaar: 1.695.065 EUR
- beschikbaar budgettair resultaat: 14.281.183 EUR
- autofinancieringsmarge: 2.652.897 EUR
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 171, 176, 249, 250, 251, 252, 260, 261, 262 en 274.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, en de latere wijzigingen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Artikel 1. De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2020 gemeente en OCMW voor het deel gemeente vast. De staat van opbrengsten en kosten 2020 voor de gemeente heeft een overschot van 3.019.627,83 EUR, waarvan 1.324.563,25 EUR verwerkt wordt als de tussenkomst van de gemeente in het tekort van het OCMW en 1.695.064,58 EUR verwerkt wordt als het over te dragen overschot van het boekjaar.
Art. 2. De gemeenteraad keurt het deel OCMW van de jaarrekening 2020 gemeente en OCMW zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. De staat van opbrengsten en kosten 2020 voor het OCMW heeft een tekort van 1.324.563,25 EUR, wat verwerkt wordt als een tussenkomst van de gemeente in het tekort van het boekjaar van het OCMW.
Art. 3. De gemeenteraad stelt de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en OCMW definitief vast.
Art. 4. Het raadsbesluit zal conform de betreffende toezichtregeling aan de toezichthoudende overheid worden toegezonden.
Art. 5. De documenten van de jaarrekening 2020 gemeente en OCMW zullen via het digitaal loket aan de toezichthoudende overheid gerapporteerd worden.
Art. 6. De jaarrekening 2020 wordt binnen de 10 dagen na de vaststelling gepubliceerd op de website met de publicatiedatum.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de jaarlijkse vakanties en schoolvrije dagen van GBS SCHOOL3212, GBS De STip Binkom en GBS De STip Linden - Schooljaar 2021-2022 als volgt goed te keuren:
De vigerende onderwijswetgeving
Vrijdag 24 december 2021 is een lesdag, maar in de namiddag en avond moeten er geen lessen meer voorzien worden. Zo krijgen de leerlingen, cursisten en personeelsleden van BaO, SO, DKO en CVO een halve dag extra vakantie. Dat besliste onderwijsminister Ben Weyts. (Schooldirect - nieuwsbrief over schoolbeleid en regelgeving van 25 mei 2021)
De vakanties en schoolvrije dagen voor GBS SCHOOL3212, GBS De STip Binkom en GBS De STip Linden worden als volgt bepaald:
Vakanties:
Facultatieve verlofdagen 3 scholen:
maandag 4 oktober 2021
maandag 31 januari 2021
Pedagogische studiedagen GBS SCHOOL3212:
donderdag 23 september 2021
woensdag 23 maart 2022
Pedagogische studiedagen GBS De STip Binkom:
maandag 18 oktober 2021
woensdag 16 februari 2022
Pedagogische studiedagen GBS De STip Linden:
maandag 13 december 2021
woensdag 23 maart 2022
Gunstig advies van de schoolraad van 8 juni 2021.
Decreet Lokaal Bestuur
Besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap artikel 4
Advies van de schoolraad volgt op 8 juni 2021
De vakanties en de schoolvrije dagen voor schooljaar 2021-2022 zijn door de schooldirecteuren Kristien Clits GBS SCHOOL3212, An Courant GBS De STip Binkom en Karin Bunckens GBS De STip Linden in onderling overleg vastgelegd, rekening houdend met de vigerende wetgeving.
Geen financiële gevolgen
Artikel 1. Het schoolbestuur stelt de vakanties en de schoolvrije dagen van GBS SCHOOL3212, GBS De STip Binkom en GBS De STip Linden als volgt vast:
Vakanties:
Facultatieve verlofdagen 3 scholen:
maandag 4 oktober 2021
maandag 31 januari 2021
Pedagogische studiedagen GBS SCHOOL3212:
donderdag 23 september 2021
woensdag 23 maart 2022
Pedagogische studiedagen GBS De STip Binkom:
maandag 18 oktober 2021
woensdag 16 februari 2022
Pedagogische studiedagen GBS De STip Linden:
maandag 13 december 2021
woensdag 23 maart 2022
Art. 2. Deelt dit besluit mee aan de directie.
Art. 3. Legt het dossier voor aan de gemeenteraad.
Tijdens de administratieve voorbereiding van het dossier 'aanleg van een geboortebos', waartoe in juni 2020 door de gemeenteraad beslist werd, en in afwachting van een geschikt terrein voor de aanleg daarvan, werd alvast een alternatieve piste verkend.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om aan ouders van kinderen, geboren in 2020, een geboorteboom te schenken, op voorwaarde dat de ouders al sinds de geboorte van het kind gedomicilieerd zijn in Lubbeek. Het is de bedoeling om deze actie jaarlijks te herhalen (voor het voorafgaande geboortejaar).
Deze boom kunnen de ouders aanplanten in hun eigen tuin, bij buren, bij vrienden of familieleden, zolang de boom maar op het grondgebied van de gemeente Lubbeek aangeplant wordt.
Van zodra er een terrein beschikbaar is voor de aanleg van een geboortebos, kunnen de ouders de keuze maken om de geboorteboom ofwel in de eigen tuin, bij familieleden, buren of vrienden aan te planten ofwel in het geboortebos.
Voorwaarde is wel dat de boom steeds op het grondgebied van de gemeente blijft. In afwachting van de aanleg van het geboortebos, kunnen ouders, gedomicilieerd in Lubbeek sinds de geboorte van het betrokken kind - vanaf het geboortejaar 2020 - indien zij zelf niet over de nodige groene ruimte kunnen beschikken om een boom aan te planten, hun kind bij de milieudienst op een wachtlijst laten zetten voor een geboorteboom in het toekomstig geboortebos.
De bomen kunnen door de ouders besteld worden bij de milieudienst tot 15 september 2021. Zij worden hiervan per brief verwittigd. De milieudienst doet een verzamelde bestelling via de samenaankoop van de 'Behaag je tuin' campagne van het Regionaal Landschap Noord Hageland (RLNH) waaraan onze gemeente elk najaar deelneemt. Deze actie loopt voor Vlaams-Brabant van 1 september 2021 tot 15 oktober 2021. De bomen kunnen afgehaald worden op de vastgestelde dag van afhaling voor de actie 'Behaag je tuin' in december 2021.
Investeren in extra bomen en bossen is een beleidsprioriteit van alle overheden.
De gemeenteraad besliste in juni 2020 tot de aanleg van een geboortebos. In afwachting van een geschikt terrein om een geboortebos aan te leggen in Lubbeek, werd tijdens de administratieve voorbereiding van een geboortebos, ook een alternatieve piste verkend:
Het gemeentebestuur wenst de inwoners aan te moedigen om zelf ook bomen te planten in de eigen tuin. Als stimulans kan het bestuur geboortebomen schenken aan kinderen die geboren worden in gezinnen die in Lubbeek wonen. Er wordt voorgesteld deze actie jaarlijks te herhalen, telkens voor het voorafgaande geboortejaar, vanaf 2021 (voor het geboortejaar 2020). Deze bomen kunnen door de ouders besteld worden bij de milieudienst tot 15 september 2021. De milieudienst doet een verzamelde bestelling via de samenaankoop van de 'Behaag je tuin' campagne van het Regionaal Landschap Noord Hageland (RLNH) waar onze gemeente elk najaar aan deelneemt. Deze actie loopt dit jaar voor Vlaams-Brabant van 1 september 2021 tot 15 oktober 2021.
De ouders zullen een brief ontvangen met daarin een selectie van bomen waaruit zij kunnen kiezen.
Deze boom moet worden aangeplant in de tuin van de ouders, bij broer of zus, bij de oma en opa, bij vrienden, bij buren… maar steeds op het grondgebied van de gemeente Lubbeek. Aangeschreven ouders die helemaal geen geschikt privéterrein ter beschikking hebben, krijgen de mogelijkheid om hun kind op een wachtlijst te zetten voor een geboorteboom in het toekomstig geboortebos.
Het is de bedoeling om alle gezinnen in Lubbeek aan te schrijven bij wie er tussen 1 januari 2020 en 31 december 2020 een baby is geboren, op voorwaarde dat het gezin al sinds de geboorte van het kind in Lubbeek woont. Aangezien de dienst burgerzaken toestemming nodig heeft van het college van burgemeester en schepenen om identiteitsgegevens door te geven aan de milieudienst, hebben we op dit ogenblik geen idee van het aantal kinderen dat geboren werd in 2020 en dus ook niet over het aantal te financieren bomen.
Er wordt voorgesteld om deze actie vanaf 2021 jaarlijks te herhalen. Van zodra er een terrein ter beschikking is om een geboortebos aan te leggen, kunnen ouders de keuze gelaten worden waar ze de geboorteboom willen aanplanten: ofwel op privéterrein (eigen tuin, tuin van de buren, familieleden,vrienden,...) ofwel in het geboortebos.
Er wordt voorgesteld dat ouders,die een geboorteboom willen planten voor een kind dat geboren werd vóór 1 januari 2020, kunnen aangemoedigd worden om voor dat kind zelf een aankoop te verrichten door zelf rechtstreeks een bestelling te plaatsen tussen 1 september 2021 en 15 oktober 2021 bij het Regionaal Landschap Noord Hageland (RLNH) in het kader van de jaarlijkse actie van RLNH 'Behaag je tuin'.
VOORSTEL VAN BRIEF AAN DE OUDERS VAN KINDEREN GEBOREN IN 2020
Beste ouder,
Het leven van een nieuwgeborene wordt doorheen de geschiedenis vaak in verband gebracht met het planten van een jonge boom. Zoals de meiboom nog vaak wordt aangeplant, als symbool voor de nieuwe lente, is het niet vreemd om ook de geboorteboom-traditie terug in te voeren in Lubbeek.
Daarom schenkt de gemeente Lubbeek uw kind een geboorteboom.
Het is de bedoeling dat de boom geplant wordt in de eigen private tuin.
Beschikt u niet over een tuin of heeft u onvoldoende ruimte voor het aanplanten van de boom, dan kan u de boom in onderling akkoord ook aanplanten bij een buur, een vriend, broer of zus, bij oma en opa,…zolang hij maar kan groeien op het grondgebied van Lubbeek.
De streekeigen bomen worden door de gemeente aangekocht via de samenaankoop, georganiseerd door de vijf Regionale Landschappen van Vlaams-Brabant.
De gemeente Lubbeek biedt u graag een gratis hoogstamloofboom aan. U heeft de keuze uit het volgende inheems plantgoed (steunpaal en boomband worden niet meegeleverd):
Heeft u interesse om deze speciale geboorteboom een bijzondere plek te geven in uw tuin, dan mag u ten laatste op 15 september 2021 uw keuze doorgeven aan de milieudienst van Lubbeek via mail op milieudienst@lubbeek.be. Uw bestelde boom haalt u af in de gemeentelijke loods, Bollenberg 86, op zaterdag 4 december 2021 tussen 9u-12u. Details in verband met de ophaling worden later nog gecommuniceerd.
Het totale keuzeaanbod aan plantgoed van deze samenaankoop vindt u terug op www.behaagjetuin.be.
Decreet Lokaal Bestuur.
De gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2020:
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2021:
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 mei 2021:
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 mei 2021:
De uitgave moet voorzien worden in de meerjarenplanning 2020-2025 onder het budgetjaar 2021 en volgende jaren.
Artikel.1. Gaat akkoord om één gratis geboorteboom aan te bieden aan de ouder(s) van elk kind, geboren tussen 1 januari 2020 en 31 december 2020, op voorwaarde dat het betreffende gezin sinds de geboorte van het kind gedomicilieerd is in Lubbeek.
Art.2. Gaat ermee akkoord dat de boom op het grondgebied van Lubbeek aangeplant moet worden: in de tuin van de ouders, familieleden, vrienden, buren,...
Art.3. Gaat ermee akkoord dat de ouder(s) van een kind, geboren tussen 1 januari 2020 en 31 december 2020, die gedomicilieerd zijn in Lubbeek sinds de geboorte van het kind, en niet over voldoende groene private ruimte beschikken om een geboorteboom aan te planten, ervoor kunnen kiezen om hun kind op de wachtlijst te zetten voor een geboorteboom in het toekomstig geboortebos van de gemeente.
Art.4. Gaat ermee akkoord dat ouders, gedomicilieerd in Lubbeek, die een geboorteboom willen planten voor een kind dat geboren werd vóór 1 januari 2020, kunnen aangemoedigd worden hiervoor zelf een aankoop te verrichten door rechtstreeks een bestelling te plaatsen tussen 1 september 2021 en 15 oktober 2021 bij het Regionaal Landschap Noord Hageland (RLNH) in het kader van de jaarlijkse actie van RLNH 'Behaag je tuin'.
Art.5. Belast de milieudienst van de gemeente met de administratieve en praktische uitvoering van deze beslissing.
Art.6. Gaat ermee akkoord om de dienst burgerzaken opdracht te geven om een lijst ter beschikking te stellen van de milieudienst met daarop de gegevens van alle kinderen, gedomicilieerd te Lubbeek en geboren op het grondgebied van Lubbeek tussen 1 januari 2020 en 31 december 2020. Deze lijst moet de volgende gegevens bevatten: naam, voornaam, adres en geboortedatum van het kind.
Art.7. Gaat ermee akkoord dat deze actie jaarlijks herhaald zal worden.
Art.8. Gaat ermee akkoord dat hiervoor de nodige kredieten worden voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 voor alle budgetjaren vanaf 2021.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om:
De ontwerpopdracht voor de opdracht “Liften voetbalkantines VK Linden en SMS Lubbeek” werd gegund aan Interleuven (Leuven).
In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 320.115 opgesteld door de ontwerper.
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 62.000,00 euro (excl. btw) of 75.020,00 euro (incl. 21% btw).
Omdat deze actie nominatief opgenomen werd in de meerjarenplanning 2020-2025 onder budgetjaar 2021 diende deze opdracht en dat de procedure niet goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
Het college van burgemeester en schepenen in zitting van 15 maart 2021 besliste om de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en dat dit nogmaals beslist werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 17 mei 2021.
Er wordt kennis gegeven dat de procedure werd opgestart.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten:
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 juni 2019:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2019:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 maart 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 mei 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 maart 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 juni 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 augustus 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 december 2020:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 februari 2021:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 maart 2021:
Het besluit van de gemeenteraad van 30 maart 2021:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2021:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 26 mei 2021:
De uitgave is voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 onder het budgetjaar 2021:
| code |
2021/2.4.1.01/0742-02/2200000/GEMEENTE/CBS/IP-004 |
| Omschrijving |
Modernisering toegankelijkheid voor publiek |
| Actie |
2.4.0.1.01 |
| Beleidsitem |
0472 |
| Algemene rekening |
2200000 |
| Investeringsenveloppe |
IP004 |
|
|
|
| Voorzien uitgavekrediet |
1.420.851,00 € |
| Beschikbaar krediet |
1.404.753,00 € |
| Voorziene raming/kostprijs/… |
75.020,00 € |
|
|
|
| Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar |
/ |
|
|
|
| Aannemer/Leverancier/Instantie |
/ |
|
|
|
Visum
Een visum wordt aangevraagd vooraleer de opdracht gegund wordt.
Artikel 1. Trekt de beslissing van de gemeenteraad van 30 maart 2021, waarbij beslist werd om
Art. 2. Neemt kennis van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 maart 2021 en van 17 mei 2021 waarbij beslist werd om de procedure te gunnen bij wijze van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art. 3. Neemt kennis van het feit dat de procedure opgestart werd en lopende is.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:
De uitnodiging van het Agentschap Natuur & Bos (ANB) tot deename van de gemeente aan de openbare houtverkoop van ANB, georganiseerd op 21 oktober 2021 te Oud-Heverlee.
In bijlage vindt u zowel het inschrijvingsformulier voor deelname en overeenkomst financiële opvolging van Natuurinvest (voorheen Inverde) en ANB voor de houtverkoop. Gelieve ons de nodige formulieren ondertekend terug te bezorgen op dit e-mail adres vóór 24/06/2021.
De brief van 26 mei 2021 van ir.Frank Saey, Regiobeheerder Vlaanderen, ANB:
Betreft: openbare houtverkoop 21 oktober 2021 Oud-Heverlee
Ook dit jaar organiseert het Agentschap voor Natuur en Bos een houtverkoop waaraan u als openbaar bestuur kan deelnemen. De openbare houtverkoop dit jaar zal doorgaan op 21 oktober 2021 te Oud-Heverlee. Er wordt hout verkocht voor de regio’s Brabantse Wouden en Demerland & Zuiderkempen. Volgende loten worden voor uw bestuur aangeboden:
Nieuw sinds enkele jaren is dat Natuurinvest, partner van ANB die de financiële opvolging verzorgt, deze dienstverlening uitbreidt naar de openbare besturen die dat wensen. U heeft als openbaar bestuur volgende opties:
Gelieve uw keuze, vergezeld van de nodige ondertekende documenten (zie bijlage*), voor 24-06-2021 door te geven per e-mail: luc.vanmessom@vlaanderen.be. Voor meer inlichtingen kan u steeds bij mij of mijn medewerkers terecht. De boswachter van dit gebied is Wim Van Roey, e-mail: willem.vanroey@vlaanderen.be – gsm: 0479 67 95 29.
*Documenten in bijlage aan de brief:
Folder over de samenwerking tussen ANB en Natuurinvest (voorheen Inverde) voor de openbare houtverkopen, met informatie over het verloop en de afhandeling van de houtverkoop, in bijlage.
Decreet Lokaal Bestuur.
Decreet van 1 maart 2013 houdende diverse bepalingen inzake landbouw, leefmilieu en natuur en ruimtelijke ordening.
Het bosdecreet.
Het besluit van 17 mei 2019 van de Vlaamse Regering houdende de werkwijze en de voorwaarden inzake de verkoop en exploitatie van hout en andere bosproducten uit openbare bossen.
De beslissing van 26 november 2019 van de gemeenteraad:
Geen financiële gevolgen.
Voor haar dienstverlening rekent Natuurinvest 3% kosten aan. Deze worden berekend op het door de koper geboden bedrag exclusief BTW. Deze kosten worden door Natuurinvest ingehouden van het door de koper betaalde bedrag. (Meerjarige overeenkomst 'Dienstverlening Natuurinvest' -Art.4. Tarieven)
Artikel.1. Gaat akkoord om deel te nemen aan de openbare houtverkoop op 21 oktober 2021, georganiseerd door het Agentschap Natuur en Bos (ANB), Prosperdreef 1, 3054 Vaalbeek én om gebruik te maken van het dienstverleningspakket van Natuurinvest (incl. facturatie).
Art.2. Keurt goed dat burgemeester Theo Francken en algemeen directeur Klaas Gutschoven onderstaande documenten ondertekenen:
Art.3. Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van deze beslissing.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:
Verslag en conclusie van het overleg tussen de gemeenten Glabbeek en Lubbeek met Aquafin en Fluvius van 25 mei 2021 over het Projectvoorstel Lubbeek Glabbeek VBR Helstraat – Butschovenstraat.
Er worden drie mogelijke scenario's voorgesteld voor de uitvoering van dit project.
De Vlaamse Milieu Maatschappij en het college van burgemeester en schepenen geven de voorkeur aan de uitvoering van scenario 3 met de aanleg van een fietspad langs weerszijden van de Helstraat (maakt deel uit van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk).
De mail van 29 mei 2020 van Raf Oosters, Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant, Diestsepoort 6 bus 81, 3000 Leuven aan Hilde Schotsmans, Gebiedsverantwoordelijke Team Saneringsinfrastructuur Oost, Afdeling Ecologisch Toezicht, Vlaamse Milieu Maatschappij (VMM):
Indien we binnen een aantal jaren de weg heraanleggen met fietspaden tussen het gouden kruispunt te Tielt-Winge en Binkom (centrum Binkom niet mee inbegrepen), en ook een stukje (+/- 300m) nà het centrum van Binkom, zal vermoedelijk ook wat riolering moeten aangelegd worden - momenteel geen riolering - wie wordt dan de partij die de rioleringswerken dient aan te leggen ? aquafin? fluvius ? --> ik zou de medefinancier voor riolering best al in onze databank in kaart brengen, vandaar mijn vraag.
Belangrijk:
De mail van 29 mei 2020 van Hilde Schotsmans, Gebiedsverantwoordelijke Team Saneringsinfrastructuur Oost, Afdeling Ecologisch Toezicht, Vlaamse Milieu Maatschappij (VMM), Diestsepoort 6 bus 73, 3000 Leuven(VMM) aan Erwin Van Den Dries, (VMM):
Had jij hierover al niet het een en ander laten weten aan awv?
De mail van 29 mei 2020 van Erwin Van Den Dries, Gebiedsverantwoordelijke Team Saneringsinfrastructuur Oost, Afdeling Ecologisch Toezicht, Vlaamse Milieu Maatschappij (VMM) Diestsepoort 6 bus 73, 3000 Leuven:
@Raf Oosters (Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant)
Denk wel dat Fluvius hier ook riolering gelijktijdig wenst aan te leggen. De aanleg van deze riolering wordt voor een gedeelte aangelegd door aqf en Fluvius. Hoe in de toekomst de gecombineerde met AWV worden gefinancierd is bij ons nog niet uitgeklaard. Denk dat Chris Fransis de intentie heeft om nog een overleg moment in te plannen om de verschillende gecombineerde dossiers te bespreken (AWV/rioolbeheerder/VMM).
@Wuyts Lieve (Fluvius)
Wij hebben dit in het verleden al eens besproken , zie documenten in bijlage.
De mail van 2 juni 2020 van Lieve Wuyts, Netbeheer Riolering, FLuvius aan Peter Janssens, Netuitbating – Studies en aanleg riolering, Fluvius, Oude Baan 148, 3210 Lubbeek:
Zie mail van VMM betreffende projecten langs de N223 tussen Tielt-Winge en Binkom centrum. De studieopdracht van AWV is lopende, riolering is hierin niet opgenomen. Kan jij AWV laten weten of wij al dan niet zullen meegaan voor de riolering? Ik stel voor dat we de nodige fiches al voorbereiden om in te dienen in Awis? Het gaat om: zie ook word-doc. In bijlage
Graag bevestiging alvorens we overgaan tot opmaak van de fiches?
De mail van 9 juni 2020 van Peter Janssens, Netuitbating – Studies en aanleg riolering, Fluvius aan Raf Oosters, Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant:
Wat is de timing voor jullie project van de N223? Wij zijn voorbereidingen aan het doen om bij VMM fiches in te dienen voor aanvraag subsidies riolering binnen het tracé van jullie project N223. In bijlage kun je de situering zien in fluo geel van onze delen welke we gaan aanvragen. Het lijkt me dan ook logisch dat als VMM onze aanvragen goedkeurt we dit samen gelijktijdig uitvoeren.
De mail van 9 juni 2020 van Raf Oosters, Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant aan Peter Janssens, Netuitbating – Studies en aanleg riolering, Fluvius:
Dit stuk zit inderdaad in de zone van de werken. Inderdaad best samen uitvoeren. Qua timing, wil ik niet pessimistisch klinken, maar het openbaar domein is hier onvoldoende breed en er zullen bijgevolg heel wat onteigeningen gebeuren langs beide kanten van de huidige wegenis. (Huidige fase van startnota spreekt van vrijliggende fietspaden langs beide zijden van de weg - die ruimte is er niet.) Daarom staat bij ons momenteel het project ingepland als te worden aanbesteed in 2025, dit is officieus gezien een goedgekeurd GIP zo ver niet reikt bij ons. Uitvoeringsdoel is dus richting 2025-2026.
Ik veronderstel dat jullie je eigen studie maken en dat we beide dossiers vervolgens in aanbestedingsfase samenvoegen ?
De mail van 6 juli 2020 van Lieve Wuyts, Netbeheer Riolering, FLuvius aan Raf Oosters, Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant:
Wij zijn momenteel bezig met de voorbereiding voor de GIP-aanvragen op jullie tracé van de werken N223 deel grondgebied Tielt-Winge en deel grondgebied Lubbeek. Zou het mogelijk zijn om jullie ontwerpplannen te mogen ontvangen om ons ontwerp voor de GIP-aanvraag hierop af te stemmen? Welke werken gaan jullie uitvoeren, blijven de huidige grachten behouden, wat met RWA-afvoer langs de gewestweg, …
Alvast bedankt om deze te mogen ontvangen.
De mail van 2 oktober 2020 van Raf Oosters, Wegen en Verkeer Vlaams-Brabant:
Wij hebben nog geen afgewerkte plannen. De studie is nog lopende. U kan wel Pol Kinnart contacteren van studiebureau Antea voor de laatste plannen. In elk geval zullen zij u verder betrekken bij deze studie. Het laatste document is de startnota in bijlage.
De mail van 2 oktober 2020 van Pol Kinnart voor studiebureau Antea Group:
Karel heeft me net gecontacteerd. Ik heb de tekenaar gevraagd om Karel de laatste versie van de plannen van het fietspad over te maken.
De mail van 25 januari 2021 van Hilde Schotsmans, VMM aan Peter Janssens en Lieve Wuyts, Fluvius:
Ik verneem dat er in Glabbeek intenties zijn voor de aanleg van een fietspad in de Butschovestraat. Hebben jullie weet dat dit fietspad enkel te Glabbeek is of wordt dit doorgetrokken tot aan de Tiensesteenweg langs de Helstraat te Lubbeek? Hebben jullie nog iets vernomen van AWV over deze gewestweg? Ging daar geen studie worden opgestart? Als er fietspaden komen dient dat de riolering mee? Er is een bovengemeentelijk deel in het GUP voorzien, maar die aansluitende gemeentelijke clusters zie ik op korte termijn niet in orde komen…
De mail van 26 januari 2021 van Peter Janssens, Netuitbating – Studies en aanleg riolering, Fluvius aan de gemeente Lubbeek:
Zie vragen Hilde hieronder over fietspad. Het gaat over het nog op te dragen Aquafin project 22417 op het kaartje in de jpg.
@ Hilde Schotsmans: Betreffende AWV heb ik laatste mails bijgevoegd ivm GIP deel.
De mail van 4 februari 2021 van Hilde Schotsmans, VMM, aan de gemeente Lubbeek:
In bijlage treft u een nota met een ruimere toelichting van mijn vraag. Ik werk momenteel steeds van thuis uit maar u kan me bereiken op onderstaand GSM nummer bij verdere vragen.
Mogelijke scenario’s Butschovestraat (Glabbeek) Helstraat (Lubbeek), voorgesteld door Vlaamse Milieu Maatschappij (VMM), Diestsepoort 6 bus 73, 3000 Leuven:
Situering van het bovengemeentelijk project.
In het gebiedsdekkend uitvoeringsplan is er een bovengemeentelijk project opgenomen om het zuidelijk deel van Binkom aan te sluiten op de RWZI Vissenaken. Het bovengemeentelijk project start te Glabbeek in de Butschovestraat op de kruising met de Doemstraat en volgt vervolgens de Butschovestraat tot aan de grens met Lubbeek (= GUP-24137-501). In Lubbeek wijzigt dit in de Helstraat ( GUP-24066-603) en dit vertakt naar de 2 overnamepunten (roze ruitjes op onderstaande kaart)
Tracé = geel = bovengemeentelijk aandeel = uitvoering en onderhoud ten laste van Aquafin
De overnamepunten bepalen de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke opdracht. Volgens de geldende richtlijnen dient er voor de opwaartse straten van een overnamepunt een gemeentelijk engagement voor de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel ingediend te zijn bij VMM, voordat het bovengemeentelijk project kan worden opgedragen aan Aquafin ter uitvoering.
Vanuit de gemeente Glabbeek is er initiatief om langs de Butschovestraat een fietspad te voorzien. Hierbij is het dan ook aangewezen om gelijktijdig een gescheiden aan te leggen.
Dit is de aanleiding waarom ik gevraagd heb of er een gelijkaardig initiatief lopende is te Lubbeek in de Helstraat.
Momenteel kan ik het volledige bovengemeentelijk project niet opdragen. Volgens de informatie waarover ik beschik is voor het deel in de Tiensesteenweg ( gewestweg AWV) nog geen concrete timing naar uitvoering door AWV beschikbaar. Bijgevolg heeft het weinig zin om dit al op te dragen aan Aquafin.
Er is wel een mogelijkheid om met een deel van het project verder te werken, onafhankelijk van AWV en het project in verschillende fasen op te dragen.
Rekening houdend met het deel van de Butschovestraat dat eerst naar uitvoering dient te gaan omwille van de fietspaden, zijn er ook nog 2 scenario’s voor Lubbeek mogelijk.
Overzicht van de mogelijke scenario’s:
Scenario 1: enkel Butschovestraat te Glabbeek
->Ecologisch is dit weinig rendementsvol, enkel de woningen langs deze straat worden via een gescheiden riolering aangesloten naar de zuiveringsinstallatie te Vissenaken
Scenario 2: Butschovestraat + Langendriesweg tot aan de Bloemstraat
->Het oorspronkelijke tracé dus splitsen in een 1ste en 2de fase, het deel om de Bloemstraat aan te sluiten is dan de 1ste fase. Hierbij komt dan wel nog de voorwaarde dat er opwaarts het overnamepunt, zijnde in de Bloemstraat en Sint-Rochusstraat, een subsidieaanvraag door Fluvius ingediend wordt voor de aanleg van een gescheiden riolering in deze straten.
->Is dit voor de gemeente Lubbeek haalbaar?
Scenario 3: Butschovestraat + Langensdriesweg + Helstraat
Idem als scenario 2 met toevoeging van de Helstraat indien hier ook fietspaden komen gelijktijdig met Glabbeek.
Besluit:
VMM heeft de voorkeur voor scenario 2 of 3 omdat dit een essentiële bijdrage levert aan de verbetering van de waterkwaliteit van de Broekbeek.
Vragen voor de gemeente Lubbeek:
1) Wordt er een fietspad voorzien in de Helstraat?
2) Indien niet, is er een engagement vanuit de gemeente mogelijk om voor de woningen in de Bloemstraat en de Sint-Rochusstraat een gescheiden rioleringsstelsel te voorzien?
(Bijhorende kaarten in de tekst in bijlage)
Verslag van Bruno Van Horenbeek, diensthoofd GIM : Projectvoorstel Lubbeek Glabbeek VBR Helstraat – Butschovenstraat
Tijdens het overleg d.d. 25 mei 2021 werd het Projectvoorstel Lubbeek Glabbeek VBR Helstraat – Butschovenstraat besproken.
Aanwezig:
Mailverkeer:
In het gebiedsdekkend uitvoeringsplan is er een bovengemeentelijk project opgenomen om het zuidelijk deel van Binkom aan te sluiten op de RWZI- Vissenaken.
Het bovengemeentelijk project start te Glabbeek in de Butschovenstraat op de kruising met de Doemstraat en volgt vervolgens de Butschovenstraat tot aan de grens met Lubbeek (= GUP-24137-501)
In Lubbeek wijzigt dit in de Helstraat (GUP-24066-603) en dit vertakt naar de 2 overnamepunten.
Scenario 1: enkel Butschovenstraat te Glabbeek
Scenario2: Butschovenstraat + Langendriesweg tot aan de Bloemstraat (waarop het fluviusproject Bloemstraat en Sint Rochusstraat kan aansluiten)
Scenario 3: Butschovenstraat + Langendriesweg + Helstraat
VMM heeft de voorkeur voor scenario 2 of 3 omdat dit een essentiële bijdrage levert aan de verbetering van de waterkwaliteit van de Broekbeek ( de Broekbeek welke ter hoogte van de Helstraat voor wateroverlast bij zware regenval zorgt in verschillende woningen in deze omgeving)
Op het grondgebied van de gemeente Glabbeek in de Butschovenstraat wordt langs weerszijden een fietspad voorzien met een breedte van 1,70 m.
Voorstel:
Decreet Lokaal Bestuur.
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 mei 2021:
- om te kiezen voor de uitvoering van scenario 3 uit het voorstel van de Vlaamse Milieu Maatschappij, Diestsepoort 6 bus 73, 3000 Leuven, met de aanleg van een fietspad langs weerzijden van de Helstraat (deel uitmakend van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk).
- dat GUP – 24066-603, wordt aangelegd in N223 waarvoor door AWV een studie werd opgestart.
- om aan Fluvius te vragen een voorstel op te maken voor de aansluiting van de Bloemstraat en Sint Rochusstraat op het bovengemeentelijke aandeel noordwaarts (GUP-24066-606) via de Langendriesweg tot aan de Bloemstraat net ten zuiden van huisnummer 45.
De uitgave zal, bij een herziening, worden opgenomen in de meerjarenplanning 2020-2025.
Artikel.1. Gaat ermee akkoord:
Art.2. Gaat ermee akkoord dat, bij een volgende herziening van het meerjarenplan 2020-2025, de nodige kredieten worden voorzien voor de uitvoering van dit project.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om:
Bijkomende informatie:
Omschrijving van de opdracht:
De opdracht wordt gegund bij wijze van een openbare procedure.
Indien de opdracht wordt toegewezen, wordt ze gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige regelmatige offerte op grond van het volgende gunningscriterium, m.n. de laagste prijs.
De ontwerper zal de publicatie doen. Alle documenten kunnen gratis gedownload worden via de website van E-Notification.
De offertes dienen enkel via e-Tendering te worden ingediend. Er worden geen analoge/papieren offertes aanvaard.
Een proces-verbaal van opening zal na opening via E-tendering ter beschikking gesteld worden van de inschrijvers. Er is geen openbare zitting.
Er werd met Fluvius een samenwerkingsovereenkomst aangegaan voor het uitvoeren van riolerings- en wegenwerken in de Waaibergweg en Molendries (Lubbeek).
In het kader van deze opdracht werd een bestek "2DWA-leiding in de Waaibergweg/Molendries" opgesteld door de ontwerper, Sweco Belgium NV (Brussel).
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.132.470,01 euro (excl. btw) of 1.370.288,71 euro (incl. btw).
Het aandeel van de gemeente Lubbeek bedraagt 249.174,99 euro (excl. btw) of 301.501,74 euro (incl. btw).
Het aandeel van Fluvius wordt opgesplitst in een subsidieerbaar aandeel en een niet-subsidieerbaar aandeel. Het sudsidieerbaar aandeel bedraagt 698.018,38 euro (excl. btw) of 844.602,24 euro (incl. btw). Het niet-subsidieerbaar aandeel bedraagt 185.276,64 euro (excl. btw) of 224.184,73 euro (incl. btw).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De ontwerper zal de publicatie doen. Alle documenten kunnen gratis gedownload worden via de website van E-Notification.
De offertes dienen enkel via e-Tendering te worden ingediend. Er worden geen analoge/papieren offertes aanvaard.
Een proces-verbaal van opening zal na opening via E-tendering ter beschikking gesteld worden van de inschrijvers. Er is geen openbare zitting.
Decreet Lokaal Bestuur.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2018:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2019:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 november 2019:
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2020:
De uitgave is voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 onder het budgetjaar
| code |
2021/1.1.2.08/0200-01/2240007/GEMEENTE/CBS/IP-001 |
| Omschrijving |
Wegen - Activa in aanbouw |
| Actie |
1.1.2.08 |
| Beleidsitem |
0200-01 |
| Algemene rekening |
2240007 |
| Investeringsproject |
IP-001 |
|
|
|
| Raming uitgavekrediet |
68.000,00 € |
| Beschikbaar krediet |
55.484,97 € |
| Voorziene raming/kostprijs/… |
301.501,74 € |
|
|
|
| Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar |
|
|
|
|
| Aannemer/Leverancier/Instantie |
|
|
|
|
Visum
Een visum wordt aangevraagd vooraleer de gunning gebeurd.
Artikel 1. Keurt het bestek "2DWA-leiding in de Waaibergweg/Molendries", de bijhorende raming en de aanbestedingsbundel, opgesteld door studiebureau Sweco Belgium NV (Brussel) goed. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 1.132.470,01 euro (excl.btw) of 1.370.288,71 euro (incl.21% btw), waarvan het gemeentelijk aandeel 249.174,99 euro (excl. btw) of 301.501,74 euro (incl. btw) bedraagt. Het aandeel van Fluvius bedraagt 185.276,64 euro (excl. btw) of 224.184,73 euro (incl. btw) wat het niet-subsidieerbare deel betreft. Het subsidieerbare aandeel van Fluvius bedraagt 698.018,38 euro (excl. btw) of 844.602,24 euro (incl. btw).
Art. 2. Gunt bovengenoemde opdracht bij wijze van de openbare procedure.
Art. 3. Voorzag de uitgave voor deze opdracht in de meerjarenplan 2020-2025, onder code 2021/1.1.2.08/0200-01/2240007/GEMEENTE/CBS/IP-001.
Art. 4. Verhoogt het voorziene budget bij de eerstvolgende wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 met 250.000,00 euro.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Vlaams-Brabant en de gemeente Lubbeek - in verband met het lokaal woonbeleid en de private huurmarkt - goed te keuren.
Om de lokale huurmarkt in kaart te brengen, en de nodige data hiervoor van de provincie te verkrijgen, is het nodig om een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en de gemeente op te stellen.
Gemeenten die van Wonen-Vlaanderen nog subsidies willen ontvangen voor lokaal woonbeleid worden onder andere verzocht om de lokale huurmarkt in kaart te brengen. De provincie Vlaams-Brabant wil de gemeenten hierbij ondersteunen.
Een belangrijke bron voor gegevens over de woningmarkt is de kadasterdatabank. Door deze te koppelen aan het rijksregister kan onder andere bepaald worden of een woning door de eigenaar bewoond wordt. De steunpunten Data & Analyse van de vijf Vlaamse provincies hebben gezamenlijk deze koppeling en een eerste verwerking van de data laten uitvoeren. Zo wordt het mogelijk om voor elke gemeente eenzelfde set van gegevens, volgens eenzelfde verwerkingsmethode ter beschikking te stellen.
Op basis van deze gegevens kan aan elke gemeente een lijst worden bezorgd met voor elk bewoond en verhuurd pand, de gegevens van de eigenaar (naam, adres, eigenaarstype) en de woning (KI, bouwjaar, oppervlakte, aard, wooneenheden). Om deze gegevens te kunnen ontvangen, moet de gemeente in orde zijn met de machtigingen voor gebruik van kadastergegevens en rijksregistergegevens die via de VVSG kunnen worden aangevraagd. De gemeente Lubbeek is in orde met deze machtigingen.
Verder moet er met de provincie een verwerkingsovereenkomst worden afgesloten, waarbij de gemeente optreedt als opdrachtgever en de provincie als verwerker.
Van zodra deze aangevuld en ondertekend is, kunnen de gegevens op een versleutelde manier worden overgemaakt.
Uit de gekoppelde gegevens zullen de steunpunten Data & Analyse verder nog een aantal anonieme data afleiden, die voor iedereen beschikbaar worden gesteld via de databank www.provincies. incijfers.be. Het gaat dan om informatie over de woningen ( bouwjaar, KI, aard...), de bewoning (eigenaar/huurder) en de bewoners ( leeftijd, gezinstype).
Verordening 5EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van de natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoongsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot de intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbeschrming).
Besluit van de Vlaamse regering over het lokaal woonbeleid van 16 november 2018.
Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2016 houdende subsidiëring van intergemeentelijk projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.
De lijsten van de verhuurde eigendommen van 2018 -2019 -2020 werden reeds bezorgd door de provincie. Van de DPO's van de provincie en van enkele gemeentebesturen, waren er echter bemerkingen bij de verwerkingsovereenkomst en de gevolgde werkwijze.
Als gevolg daarvan heeft de provincie besloten de overeenkomst aan te passen. De grootste aanpassing is dat er nu een 'algemene overeenkomst 'afgesloten wordt, waarvan de verwerkingsovereenkomst een bijlage is.
Geen financiële weerslag
Artikel 1. De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Vlaams-Brabant en de gemeente Lubbeek in verband met het lokaal woonbeleid en de private huurmarkt goed te keuren.
Art. 2. De algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad te machtigen om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om aan Jeugdwerking St.-Martinus Lubbeek, Binkomstraat 12, 3210 Lubbeek een investeringstoelage ten bedrage van 2.495,46 euro voor het plaatsen van een HVAC installatie (Heating, Ventilation en AirConditioning) uit te keren.
Dit dossier werd ontvankelijk verklaard in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 26 april 2021.
Door Dieter Schrevens, secretar¡s van vzw Jeugdwerking St-Martinus Lubbeek, Binkomstraat 12, 3210 Lubbeek, werd in het kader van het plaatsen van een HVAC installatie voor de bovenvermelde jeugdvereniging het eindfactuur ingediend ten bedrage van 2.500,50 euro vanwege Air Systems, Moederhoefstraat 242 bus 5, 2547 Lint.
Het betreft een factuur aangaande 10% van het totale factuurbedrag, dat dient betaald te worden bij oplevering van het ventilatiesysteem.
In zitting van de gemeenteraad van 29 december 2020 werd een bedrag van 22.504,53 euro goedgekeurd betreffende het toekennen van een investeringstoelage aan Jeugdwerking St.-Martinus Lubbeek, Binkomstraat 12, 3210 Lubbeek voor het plaatsen van een HVAC installatie (Heating, Ventilation en AirConditioning). Het toegekende bedrag werd in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 8 februari 2021 en 15 maart 2021 bereikt door respectievelijk 7.501,52 en 15.003,02 euro uit te keren.
Bij de opmaak van het budget 2021 werd het ter beschikking gestelde bedrag van 22.504,53 euro afgerond naar 25.000,00 euro. Dat wil zeggen dat er nog 2.495,46 euro beschikbaar is op de algemene rekening. Door dit restbedrag door de gemeenteraad te laten goedkeuren als bijkomend budget voor dit project, kan ook de laatste schijf gesubsidieerd worden door de gemeente.
Decreet Lokaal Bestuur.
De nieuwe gemeentewet.
Betoelagingsreglement gewone onderhouds- & werkingskosten en investeringen aangaande plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 augustus 2003, gewijzigd door de beslissingen van de gemeenteraad van 26 mei 2010 en 29 augustus 2012.
Beslissing van de gemeenteraad van 13 maart 1991: controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en aangepast in de zitting van24 april 1991.
Schepencollegebeslissing van 9 november 2020 betreffende het ontvankelijk verklaren van het dossier aangaande het toekennen van een investeringstoelage aan Jeugdwerking St.-Martinus Lubbeek, Binkomstraat 12, 3210 Lubbeek voor het plaatsen van een HVAC installatie (Heating, Ventilation en AirConditioning).
Gemeenteraadsbeslissing van 29 december 2020 betreffende het toekennen van een investeringstoelage aan Jeugdwerking St.-Martinus Lubbeek, Binkomstraat 12, 3210 Lubbeek voor het plaatsen van een HVAC installatie (Heating, Ventilation en AirConditioning).
De nodige kredieten zijn aanwezig in het gemeentelijke budget 2021.
Tijdens de coronaperiode hebben de jeugdbewegingen geen activiteiten kunnen organiseren om hun financiële reserves aan te vullen. Het betalen van deze factuur zou dan ook een welkome financiële tegemoetkoming zijn.
De uitgaven werden reeds voorzien in het exploitatie- en investeringsbudget.
| Actienummer |
GBB/2021 |
| Beleidscode (omschrijving en nummer) | Infrastructuur en faciliteiten ten behoeve van kinderen en jongeren - 0752-00 |
| Algemene rekening + omschrijving | 6640000 - Toegestane investeringssubsidies |
| Bedrag uitgave inclusief BTW | 2.500,50 euro |
| Aannemer/leverancier/instantie | Air Systems, Moederhoefstraat 242 bus 5, 2547 Lint |
| Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar | - |
| Voorzien krediet | 25.000,00 euro |
| Beschikbaar krediet | 2.495,46 euro |
Visum
Geen visum vereist
Enig artikel. De restsubsidie ten bedrage van 2.495,46 euro voor het plaatsen van een HVAC installatie (Heating, Ventilation en AirConditioning) toe te kennen aan vzw Jeugdwerking St-Martinus Lubbeek, Binkomstraat 12, 3210 Lubbeek.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld: Het herbekrachtigen van de goedkeuring van de beeldkwaliteitsplannen (BKP's) van Linden en Pellenberg door de gemeenteraad. Dit is vereist om te kunnen voldoen aan alle voorwaarden die de deputatie stelt voor het in rekening brengen van de gemeentelijke BKP's wanneer de deputatie als instantie vergunningsaanvragen in beroep behandelt.
Artikel 4.3.1 §2, 2° VCRO bepaalt: “De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen: het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen.”
- Gemeentelijke BGO's maken aanspraak om meegenomen te worden bij vergunningsaanvragen in beroep indien aan alle 6 voorwaarden voldaan is:
- De BGO's moeten kenbaar gemaakt worden aan de gemeentelijke bevolking. Dit kan onder meer via de gemeentelijke website en het gemeenteblad.
- Respect voor beginselen van behoorlijk bestuur, een BGO kan niet in strijd gaan met een geldend RUP/beleidsplan.
- Motivering van concreto: voor een BGO geldt het vertrouwelijkheidsbeginsel. Indien een vergunningsaanvrager voldoet aan alle regelgeving opgesteld in het BGO, mag de vergunningsaanvraag niet zomaar geweigerd worden (of mits sterke motivering).
- Een BGO moet goedgekeurd worden door de gemeenteraad.
- Initiatief tot het juridisch verankeren: een BGO moet gezien worden als een voorloper/tussenstap van een juridisch verankerd plan (bv RUP; een stedenbouwkundige verordening).
- Procedure kennisgeving deputatie: Overgangsbepaling voor reeds bestaande BGO's. Kennisname van de plannen van BGO's wanneer aan de vijf voorgaande voorwaarden voldaan is. Dit kan uiterlijk tot 07/01/2022.
- Belangrijke kanttekening horende bij bovenstaande voorwaarden is dat er maximaal een termijn van één jaar mag zitten tussen de goedkeuring door de gemeenteraad en de eerste stappen (of het initiatief) tot het juridisch verankeren van de BGO.
- Aangezien de beeldkwaliteitsplannen van Linden en Pellenberg werden goedgekeurd door de gemeenteraad respectievelijk in 2015 en 2018, kan er niet meer aan deze voorwaarden voldaan worden.
- Een mogelijke oplossing is dat de reeds bestaande beeldkwaliteitsplannen herbekrachtigd worden door de gemeenteraad. Op deze manier kan alsnog aan alle voorwaarden voldaan worden.
Geen financiële gevolgen.
Artikel 1. De gemeenteraad gaat akkoord met alle voorwaarden horende bij de rondzendbrief van de provincie Vlaams-Brabant inzake Beleidsmatig Gewenste Ontwikkelingen (BGO).
Art. 2. De gemeenteraad gaat akkoord met het herbekrachtigen van de goedkeuring van de beeldkwaliteitsplannen van Linden en Pellenberg.
Deze rapportage over organisatiebeheersing heeft betrekking op de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 mei 2021. Zoals opgenomen werd in het kader voor organisatiebeheersing zal het lokaal bestuur van Lubbeek ieder jaar in februari rapporteren over organisatiebeheersing. Aangezien het kader werd goedgekeurd in maart 2021 zal dit jaar uitzonderlijk gerapporteerd worden in juni.
Kader organisatiebeheersing
In 2020 voerde audit Vlaanderen een audit geldmiddelen uit in ons lokaal bestuur. De aanbevelingen m.b.t. organisatiebeheersing waren dat we ons kader m.b.t. organisatiebeheersing verder moesten concretiseren (linken aan een timing en een plan van aanpak) en dat we duidelijk moesten aangeven op welke manier we jaarlijks zullen rapporteren aan het college, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Om dit te realiseren organiseerden we een werksessie met het MAT op 16 december 2020. Om ook de input van het college van burgemeester en schepenen mee te nemen, organiseerden we een inspiratiesessie over organisatiebeheersing op 22 februari 2021. Op basis van de input uit deze sessies en op basis van het voortraject (train-de-trainersopleiding + beschrijven van vier subsidieprocessen: sport, jeugd, cultuur en kleine landschapselementen) kozen we het LoKoMoTIEFF-model en de iGEN-methode als kader voor organisatiebeheersing. Dit werd goedgekeurd door het managementteam op 25 februari 2021 en door het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau op 1 maart 2021. Op de commissie beleidsdomeinen van 16 maart gaf de beleidsmedewerker organisatieontwikkeling een toelichting over het kader van organisatiebeheersing en hoe we hier concreet mee aan de slag zullen gaan. Op 30 maart 2021 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het nieuwe kader voor organisatiebeheersing goed.
In het LoKoMoTIEFF-model speelt procesmanagement een cruciale rol. Dit model ziet processen als de motor van de organisatie.
In een lokaal bestuur onderscheiden we drie soorten processen:
Realisaties
In 2020 hebben we een train-de-trainersopleiding georganiseerd om de organisatie te leren wat procesmanagement is en om een kennisoverdracht te realiseren van de externe expert naar interne opleiders (consolidatie kennis = lange termijnbesparing op consultancykosten). Medewerkers uit verschillende diensten namen deel aan deze opleiding. Vervolgens startten we met het beschrijven van vier subsidieprocessen (sport, jeugd, cultuur en kleine landschapselementen). Op basis van dit proeftraject (train-de-trainersopleiding + vier subsidieprocessen) hebben we het plan van aanpak met een gekoppelde timing, opgemaakt voor 2021 en 2022. Hierbij hadden we aandacht voor de drie procescategorieën.
Onder ieder van deze categorieën realiseerden we de volgende zaken in de periode waarop de rapportage betrekking heeft:
1. Sturende processen
Op dit ogenblik zijn de sturende generieke processen nog niet beschreven in iGEN. Aangezien dit zeer belangrijke processen zijn voor de organisatie hebben we de flow (met timing) m.b.t. de aanpassing van het meerjarenplan en de jaarrekening zelf uitgetekend om de verplichte rapportages in goede banen te leiden. Van zodra de generieke sturende processen beschikbaar zijn in iGEN, voegen we deze toe.
De uitgetekende flow werd toegepast bij de opvolgingsrapportering die in september 2020 werd voorgelegd aan de raden, alsook bij de aanpassing van het meerjarenplan die in december 2020 werd goedgekeurd door de raden en bij de jaarrekening 2020.
2. Kernprocessen
In het proeftraject m.b.t. procesmanagement beschreven we vier subsidieprocessen (sport, jeugd, cultuur en kleine landschapselementen). Tijdens deze sessies werden optimalisatievoorstellen gedaan, waarvan de volgende reeds gerealiseerd werden:
- De financiële dienst geeft feedback na uitbetaling van de subsidie. Zo kunnen de desbetreffende diensten doorgeven aan de verenigingen, wanneer ze het bedrag op hun rekening mogen verwachten.
- De financiële dienst vraagt niet langer financiële bewijsstukken op, maar enkel de noodzakelijke documenten voor de uitbetaling. De diensten zijn zelf verantwoordelijk voor de controle. Het vier ogen principe dat in theorie bestond, maar in de praktijk niet toegepast werd, wordt nu daadwerkelijk gerealiseerd (diensthoofd + administratief medewerker).
- De archivaris verschafte duidelijkheid met betrekking tot het archiveren van de subsidiedossiers.
3. Ondersteunende processen
Ook met betrekking tot de ondersteunende processen hebben we een aantal belangrijke stappen gezet. Allereerst stelde de beleidsmedewerker organisatieontwikkeling een kader voor interne kredietverschuivingen op. Dit om soepeler te kunnen schuiven met kredieten, indien er zich bepaalde tekorten stellen. Daarnaast willen we zo meer duidelijkheid creëren naar de medewerkers toe en hen stimuleren om zelf oplossingen te zoeken indien de voorziene kredieten ontoereikend zijn.
Eén van de aanbevelingen uit het eindrapport m.b.t. de audit geldmiddelen vermeldt dat het kasbeheer in het dienstencentrum verder verbeterd moet worden. Het dienstencentrum startte inmiddels met een geïntegreerd kassasysteem. Om dit te monitoren startte de dienst beleidscoördinatie een traject op in april 2021. Verder werd ook het aankoopproces en het voorraadbeheer onder de loep genomen.
Naast het inzetten op procesmanagement en de evolutie naar een procesgestuurde organisatie (reguliere werking) willen we deze legislatuur ook verschillende projecten realiseren (Bollenberg-Lubbeekstraat, kunstgrasvelden, school Pellenberg, etc.). Om de realisatiegraad te verbeteren, heeft de dienst beleidscoördinatie de methodologie van de projectstructuur geüpdatet (nieuwe flow, update projectfiche, status- en eindrapport).
Vooruitblik (2021)
Om efficiënter en digitaler te werken startte de financiële dienst een traject m.b.t. E-facturatie op. De bedoeling hiervan is om binnenkomende facturen digitaal te verwerken, zodat drukkosten vermeden kunnen worden. Verder betekent dit ook een besparing in werktijd. De bedoeling is om de E-facturatie eerst uit te rollen binnen de financiële dienst en vervolgens naar de rest van de organisatie.
Ook zullen we het facturatieproces van de thuisdiensten beschrijven en optimaliseren, net zoals het proces ‘uitvoeren van belastingreglementen’.
Een ander belangrijk proces dat tegelijkertijd ondersteunend en overkoepelend is, is het permanente streven naar een organisatie die het beste uit de medewerkers haalt. In het verleden bleken welzijn op het werk, leiderschap, eigenaarschap, samenwerking en interne communicatie belangrijke werkpunten. Lubbeek GO werd opgestart om de organisatie te transformeren naar een meer eigentijdse werkomgeving. Lubbeek GO kwam door de corona epidemie tijdelijk tot stilstand maar vond een doorstart in 2020. In 2021 zullen de eerste concrete initiatieven rond leiderschap, eigenaarschap en samenwerking uitgerold worden.
Tot slot zullen verschillende HR-processen dit jaar beschreven worden, afhankelijk van de start van het nieuwe afdelingshoofd bestuurs- en organisatieondersteuning. Dit omvat het onthaalproces en de processen m.b.t. werven en selecteren.
Decreet Lokaal Bestuur artikel 219.
Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Het college gaf een positief advies over de rapportage met betrekking tot organisatiebeheersing op 7 juni 2021.
Enig artikel. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn nemen kennis van de rapportage over organisatiebeheersing, zoals beschreven in de feiten en context.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de huurovereenkomst voor de gemeentelijke beachterreinen gelegen Gellenberg 18A, afgesloten tussen de gemeente Lubbeek enerzijds en de VZW Lizards, waarvan de zetel gevestigd is te 3210 Lubbeek, Staatsbaan 52 anderzijds, goed te keuren.
Op dit ogenblik is er geen huurovereenkomst tussen de gemeente Lubbeek en Lizards Lubbeek - Leuven vzw voor wat betreft het gebruik van de beachterrreinen. Er is ook geen overeenkomst of reglement voor het gebruik van particulieren of Lubbeekse verenigingen (o.a. scouts). Er is zijn enkel mondelinge afspraken met de Lizards.
Huidige principe van werken:
De samenwerking verloopt al jaren goed. Er zijn in het verleden gesprekken geweest om een overeenkomst op te stellen, maar door omstandigheden zijn deze nooit gefinaliseerd.
Enige tijd geleden zijn de Lizards gestart met het gebruik aan derden aan te rekenen. Zij vragen nu een vergoeding van 10 euro voor het gebruik van een terrein per 2 uur (standaardreserveringstijd). Zij zijn hiermee gestart omdat alle andere beachterreinen in Vlaanderen (de regio) dit ook doen. Door het gratis aanbieden zou het gebruik (en bijgevolg slijtage van zand en netten) aanzienlijk toenemen, want dan zouden vele niet-Lubbeekse particulieren of verenigingen ( en bv ook profspelers) regelmatig komen beachen.
De nood aan een formalisering van de samenwerking dringt zich dus wel op. Tom Harding, Sara Adriaenssens, Geert Bovyn en 2 veantwoordelijken van de Lizards (Jannes De Backer en Johan Neven) hebben hiervoor 2 x online afgesproken.
Aan de hand hiervan is er een ontwerp van huurovereenkomst voor de beachterreinen opgesteld.
Er wordt voorgesteld om een maandelijkse vergoeding te vragen voor het gebruik van de terreinen en de beachhut op basis van het aantal m² sportoppervlakte (conform de overeenkomsten met de voetbalclubs). De rechten en plichten van zowel de huurder als verhuurder zijn duidelijk vastgelegd in de overeenkomst en het principe van onderverhuur aan derden wordt ook geformaliseerd.
Er wordt voorgesteld om een apart tarief te voorzien voor de Lubbekenaren of Lubbeekse verenigingen en om een klein percentage van onderverhuur te laten terugvloeien naar de gemeente.
Het tarief 10 euro/2uur dat de Lizards momenteel vragen is een marktconform tarief. In de overeenkomst wordt voorgesteld om dit zo te behouden en te verdubbelen voor niet-Lubbekenaren.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 april 2021 i.v.m. het ontwerp huurovereenkomst beachterreinen Lizards - Lubbeek - Leuven vzw
Jaarlijkse huurprijs 357,44 euro
Maandelijkse huurprijs 29,78 euro
Artikel 1. Het ontwerp van huurovereenkomst voor de gemeentelijke beachterreinen gelegen Gellenberg 18A, afgesloten tussen de gemeente Lubbeek enerzijds en de VZW Lizards, waarvan de zetel gevestigd is te 3210 Lubbeek, Staatsbaan 52 anderzijds, goed te keuren.
Art.2. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur te machtigen om de huurovereenkomst te ondertekenen
Er wordt voorgesteld de geschorste convenant i.v.m. de voormalige zes plaatsen voor lokale opvang van verzoekers internationale bescherming in de woning Dorpskring 7A te 3210 Lubbeek op te zeggen.
Het OCMW Lubbeek beschikte oorspronkelijk over 19 LOI-opvangplaatsen opgemaakt in 3 convenanten welke zich bevonden zich in 3 huurwoningen te Lubbeek.
Ten eerste: de voormalige LOI-woning Tiensesteenweg 98 te 3211 Binkom. (In de zitting van het VB 09/03/2020 werd het huurcontract van deze woning opgezegd). De woning was echter niet meer in gebruik als LOI waardoor de betreffende convenant al geruime tijd geschorst was en de woning gebruikt werd als noodopvang. Voornamelijk omdat de toenmalige LOI-bewoners geen andere huisvesting vonden binnen de voorziene termijnen en de plaatsen dus door Fedasil niet meer betoelaagd werden.
De opzeg van het huurcontract betekent dat er zeven van de negentien opvangplaatsen in de materiële opvang te Lubbeek geschrapt worden. Nieuwe opvangplaatsen kunnen enkel geopend worden door een nieuwe overeenkomst met Fedasil aan te gaan door middel van het aanbieden/inhuren van een andere woning die ter beschikking van de materiële opvang kan worden geplaatst.
Het OCMW huurde een tweede woning gelegen Dorpskring 7A te 3210 Lubbeek sinds september 2015. De woning werd ingeschakeld als LOI in het netwerk van Fedasil bij convenant voor 6 opvangplaatsen.
Ten slotte huurt het OCMW een derde woning in de Broekstraat 69 te Lubbeek (eveneens voor 6 opvangplaatsen)
Omwille van het einde huurcontract wegens ongeschiktheid van woning Dorpskring 7A rest er sinds 01/03/2021 enkel de Broekstraat 69 met 6 opvangplaatsen – waarvan er effectief 5 zijn ingevuld en 1 structureel onbenut omwille van de gezinssamenstelling van de familie LOI-bewoners.
De federale opvangstructuur bestaat uit individuele en collectieve opvangstructuren.
Individuele opvangplaatsen worden door de federale overheid gefinancierd en georganiseerd door OCMW’s (in LOI’s: lokale opvanginitiatieven) of door middenveldorganisaties als Vluchtelingenwerk Vlaanderen of Ciré. In mei 2017 gebeurde 85% van de individuele opvang door de LOI’s. De samenwerking met Vluchtelingenwerk Vlaanderen werd in 2017 beëindigd. De meeste opvang wordt voorzien in collectieve opvangcentra: eind 2016 was dit ca. 56% van de beschikbare 26.363 plaatsen, eind 2018 steeg dit aandeel tot 64% van 21.190 plaatsen. In dit stijgend aandeel herkennen we de afbouw van individuele opvangplaatsen.
Het Vlaams integratie- en inburgeringsbeleid is bepaald door het Decreet van 2013. In dit Decreet wordt de lokale besturen de “regierol over het integratiebeleid” toegekend. De oprichting van het AGII is het voorlopige sluitstuk van die evolutie in Vlaanderen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen en latere wijzigingen
Het besluit van het Vast Bureau van 15/02/2021
Organieke wet OCMW art. 64
Brief van 26/11/2020 uitzonderlijke uitstellen en verderzetten kwaliteitsvolle begeleiding LOI
Zes opvangplaatsen zijn sinds 15/01/2021 geschorst omwille van vertrek van de LOI-bewoners en de toestand van de woning op Dorpskring 7A. Deze zijn effectief niet meer beschikbaar op dit ogenblik.
Deze huurwoning deed dienst als LOI voor deze 6 plaatsen, welke tijdelijk geschorst waren omwille van de tijdelijke toestand van de woning. Door het einde van de huurovereenkomst blijven deze opvangplaatsen geschorst voor onbepaalde tijd. De woning werd inmiddels verkocht door de eigenaar verhuurder. De convenant is niet uitvoerbaar omwille van het feit dat er feitelijk geen opvangplaatsen zijn. Deze kunnen ten alle tijden deels of geheel worden geactiveerd mits goedkeuring door het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers.
Overwegende het OCMW ten alle tijden een aanvraag kan indienen tot afbouw of creëren van (bijkomende) opvangplaatsen na instemming van FEDASIL.
Aangezien Lubbeek steeds voor gezinnen heeft gekozen met als voordeel een betere integratie in de lokale gemeenschap (gezin met kinderen) en stabielere begeleiding konden we het houden bij beheersbare individuele opvang. Het nadeel was de uitstroom beheersen, gezien de schaarste en kostprijs om betaalbare woningen te vinden voor gezinnen van 5 tot 6 personen binnen de periode van 3 maanden. Het opsplitsen van de opvangplaatsen in meerdere locatie of het opvangen van de doelgroep alleenstaande verzoekers internationale bescherming zou leiden tot semi-collectieve LOI's (gemeenschappelijke delen = keuken/sanitair) en worden daarbij beschouwd als een collectief opvangcentrum.
Overwegende de begeleidende maatschappelijk werker voor LOI-werking langdurig ziek was en inmiddels uit dienst is en een kwaliteitsvolle begeleiding onder druk staat.
Geschorste LOI-plaatsen worden de facto niet meer tot geconventioneerde plaatsen gerekend na één jaar schorsing.
Door opzeg van de convenant kan het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers deze middelen ook vrijmaken in kader van financiering en oprichting van nieuwe LOI's
Financiële gevolgen: vermindering van de toelagen voor de opvangplaatsen / vermindering van de uitgaven omtrent huurgelden, nutsvoorzieningen, leefgelden en opvangkosten.
Geen visum vereist
Artikel 1. De leden nemen kennis van de schorsing van de 6 LOI-plaatsen en de opschorting van de convenant.
Art. 2. Er wordt voorgesteld aan de OCMW-raad om de convenant met Fedasil van 6 opvangplaatsen formeel op te zeggen met onmiddellijke ingang.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het jaarverslag en de jaarrekening 2020 interlokale vereniging "Sportregio Dijle & Hageland" goed te keuren.
Omwille van Covid en het opgebouwde krediet werd er in 2020 geen gemeentelijke bijdrage gevraagd.
Voor 2021 wordt er een bijdrage gevraagd van €4555,13 zoals voorzien in de overeenkomst. De berekening bevindt zich in bijlage.
De jaarrekening en het jaarverslag betreffende werkjaar 2020 en de begroting en het programma betreffende werkjaar 2021 van interlokale vereniging "Sportregio Dijle&Hageland" bevinden zich ook in bijlage.
Decreet Lokaal Bestuur
Goedkeuring, oprichting en deelname aan interlokale vereniging "Sportregio Dijle & Hageland" door Gemeenteraad van 29 november 2017
De uitgaven worden voorzien in het exploitatie- en investeringsbudget.
| Actienummer | GBB |
| Beleidscode (omschrijving en nummer) | 0740-00 |
| Algemene rekening + omschrijving | 6150006 Lidmaatschappen |
| Bedrag uitgave inclusief BTW | €4555,13 |
| Aannemer/leverancier/instantie | ILV Sportregio Dijle&Hageland |
| Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar |
Artikel 1. De jaarrekening van interlokale vereniging "Sportregio Dijle&Hageland" betreffende werkjaar 2020 goed te keuren.
Art. 2. Het jaarverslag van interlokale vereniging "Sportregio Dijle&Hageland" betreffende werkjaar 2020 goed te keuren.
Schepen Bovyn vraagt de stemming over de goedkeuring van dit agendapunt pas te laten plaatsvinden op de gemeenteraad, wanneer er meer informatie voorhanden is. De stemming wordt verwijderd en het punt wordt doorgestroomd naar de gemeenteraad.
Schepen Paul Duerinckx licht de mogelijke herbestemming van de site op de Staatsbaan toe.
De voorzitter sluit de zitting op 15/06/2021 om 22:23.
Namens commissie beleidsdomeinen,
Nienke Vanbutsele
Secretaris
Raf De Canck
Voorzitter