Notulen  gemeenteraad

FEITEN EN CONTEXT

De e-mail van het Agentschap Opgroeien d.d. 15 december 2023 in verband met de oproep voor nieuwe subsidies kinderopvang werd in bijlage toegevoegd, alsook het ontwerp van reglement beoordelingscriteria voor advies van de gemeente Lubbeek in geval van uitbreidingsronde Agentschap Opgroeien. 

Daar lokale besturen een belangrijke adviesrol hebben, raadde VVSG ons aan om zo snel mogelijk en uiterlijk voor 22 december 2023 de criteria te publiceren op de gemeentelijke website. De communicatiedienst publiceerde het bijgevoegde ontwerp van reglement beoordelingscriteria voor advies van de gemeente Lubbeek in geval van uitbreidingsronde Agentschap Opgroeien op de website, na positief advies van het LOK en onder voorbehoud van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad.

VVSG gaf aan dat de oproepen voor organisatoren vertrokken op 15 december 2023.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet lokaal bestuur

Oproep van het Agentschap Opgroeien d.d. 15 december 2023 in verband met nieuwe subsidies kinderopvang

Positief advies van het LOK d.d. 22 december 2023 met betrekking tot het bijgevoegde reglement beoordelingscriteria voor advies van de gemeente Lubbeek in geval van uitbreidingsronde Agentschap Opgroeien, onder voorbehoud van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad.

ARGUMENTATIE

Op aangeven en met ondersteuning van VVSG maakte we het bijgevoegde reglement beoordelingscriteria voor advies van de gemeente Lubbeek in geval van uitbreidingsronde Agentschap Opgroeien op. Het LOK gaf een positief advies op 22 december 2023. Zoals aangegeven onder 'Feiten & context' werd het op 22 december 2023 gepubliceerd op de gemeentelijke website, onder voorbehoud van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad.

Er werd voorafgaand aan de zitting een amendement ingediend door Liesbeth Smeyers namens de Groen fractie:

Onder artikel 3.1.4 Van het voorgestelde reglement de zin "Dit betekent dat de vertegenwoordiger van de betrokken opvanglocatie minstens tijdens de helft van de vergadering, georganiseerd op jaarbasis, aanwezig moet zijn."

Vervangen door : Dit betekent dat de vertegenwoordiger van de betrokken opvanglocatie minimum 1 x / jaar deelneemt aan de vergaderingen van het LOK. 

Het amendement wordt ter zitting door de indiener ingetrokken en wordt derhalve niet gestemd.

FEITEN EN CONTEXT

De afgelopen jaren is het organiseren van muziekevenementen in openlucht moeilijker geworden. In verschillende steden en gemeenten ziet men dergelijke evenementen, in het bijzonder deze georganiseerd door lokale verenigingen, verdwijnen omwille van de financiële haalbaarheid. Het organiseren van deze evenementen wordt alsmaar kapitaalintensiever. De kosten voor artiesten stijgen maar ook de kosten in de rand van de organisatie, zoals beveiliging, nemen toe. Ook in Lubbeek heeft het gemeentebestuur alarmerende signalen ontvangen van organistoren van dergelijke evenementen. Zonder tussenkomst van de gemeente dreigen de bestaande initiatieven te verdwijnen. 

De gemeente Lubbeek is van oordeel dat muziekevenementen in openlucht, die georganiseerd worden door lokale verenigingen, ook in de toekomst moeten blijven doorgaan. Deze evenementen zijn belangrijk voor het sociale weefsel alsook de uitstraling van de gemeente. 

Om een antwoord te bieden op de financiële uitdagingen van de organisatie wenst de gemeente een reglement in te voeren om gedurende twee jaar een financiële impuls te geven aan de muziekevenementen in openlucht die georganiseerd worden door lokale verenigingen. Er wordt aan de raad een reglement voor impulssubsidie voorgelegd dat zal ingaan op 1 januari 2024 en loopt tot en met 31 december 2025. 

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet lokaal bestuur

ARGUMENTATIE

De gemeente Lubbeek is van oordeel dat muziekevenementen in openlucht die georganiseerd worden door lokale verenigingen ook in de toekomst moeten blijven doorgaan. Deze evenementen zijn belangrijk voor het sociale weefsel alsook de uitstraling van de gemeente. 

Er wordt aan de raad een reglement voorgelegd dat zal ingaan op 1 januari 2024 en loopt tot en 31 december 2025. Met dit reglement willen we onze muziekevenementen in openlucht ondersteunen. De impulssubsidie dient om de sterk stijgende organisatiekosten te ondervangen. We bouwen zo ook een financiële buffer in tegen de slechte weersomstandigheden.  

Er kan een subsidie verkregen worden voor de organisatie van een:

• Muziekoptreden van één of meerdere livegroepen / soloartiesten
• Muziekfestivals met livegroepen / soloartiesten
• Openluchtfuif met meerdere DJ’s, al dan niet gecombineerd met een live optreden.

Om gesubsidieerd te worden dienen minstens vier muziekgroepen en/of soloartiesten en/of DJ’s geprogrammeerd te worden waarvan minimum één Lubbeekse uitvoerder. Onder Lubbeekse uitvoerder wordt verstaan dat het minstens één van de groepsleden in Lubbeek gedomicilieerd is.

Openlucht wordt in dit evenement gedefinieerd als een evenement waarbij het publiek bij minstens deze vier artiesten/DJ’s in openlucht het optreden bijwonen (dus niet onder een tent of tijdelijke constructie).

Het evenement heeft op een bereik van minimaal 250 bezoekers per dag waarvoor subsidie aangevraagd wordt.

De activiteiten moeten plaats vinden op Lubbeeks grondgebied.

Elke aanvrager komt maximaal één keer per jaar in aanmerking voor een impulssubsidie.  
De subsidie bedraagt maximaal €7000 per dag. De totale ondersteuning per aanvrager bedraagt jaarlijks maximum 21.000 euro.

Er werden voorafgaand aan de zitting acht amendementen ingediend:

Door Liesbeth Smeyers namens Groen en Open VLD:

Amendement 1: In artikel 5 de zin “Het aanvraagformulier wordt ingediend bij de jeugddienst” te vervangen door “Het aanvraagformulier wordt ingediend bij de dienst vrije tijd”

Amendement 2: In artikel 3 de zin “VZW’s die gekoppeld zijn aan erkende Lubbeekse jeugdverenigingen en die erkende Lubbeekse jeugdverenigingen als enige begunstigde hebben” vervangen door “VZW’s die gekoppeld zijn aan bovenstaande erkende Lubbeekse verenigingen en die deze erkende Lubbeekse verenigingen als enige begunstigde hebben”

Amendement 3:  In artikel 5 de zin “Het verstrekken van onjuiste inlichtingen kan leiden tot het terugvorderen van reeds uitbetaalde toelagen en uitsluiting van verder gebruik van dit reglement” vervangen door ”Het verstrekken van onjuiste inlichtingen of het niet voldoen aan wet- of regelgeving kan leiden tot het terugvorderen van reeds uitbetaalde toelagen en uitsluiting van verder gebruik van dit reglement”

Door Pascale Alaerts namens Open VLD en Groen:

Amendement 4:  De zin in artikel 1 “ Openlucht wordt in dit evenement gedefinieerd als een evenement waarbij het publiek bij minstens deze 4 artiesten/DJ’s in openlucht het optreden bijwonen ( dus niet onder een tent of tijdelijke constructie ) vervangen door "Openlucht wordt in dit evenement ( reglement ? ) gedefinieerd als een evenement waarbij het publiek bij minstens 4 artiesten/DJ’s in openlucht het optreden bijwonen. Met openlucht wordt bedoeld niet in gebouwen of andere vaste, permanente constructies."

Amendement 5:  In artikel 1 de zin “ Het evenement heeft een bereik van minimaal 250 bezoekers per dag waarvoor de subsidie wordt aangevraagd “ vervangen door "Het evenement wordt dagelijks door minimaal 250 personen bezocht, indien voor die dag subsidies werden aangevraagd."

Amendement 6:  De zin in artikel 2 “ Elke aanvrager komt maximaal één keer per jaar in aanmerking voor een impulssubsidie “ vervangen door "Elke aanvrager komt maximaal één keer in aanmerking voor een impulssubsidie wat hetzelfde festival betreft."

Amendement 7:  In artikel 2 de zin “ De subsidie bedraagt maximaal 7000 euro per dag. De totale ondersteuning per aanvrager bedraagt jaarlijks maximum 21.000 euro “ vervangen door: De subsidie bedraagt maximaal €3.500 per dag. De totale ondersteuning per aanvrager bedraagt jaarlijks maximaal €10.000"

Amendement 8: In artikel 4 de zin “ Indien blijkt dat de werkelijke kosten lager liggen dan het uitbetaalde budget, de subsidie niet werd aangewend voor het doel waarvoor ze gegeven werd" aanvullen met "of één van de andere toekenningsvoorwaarden niet werd nagekomen, zal het saldo niet of slechts gedeeltelijk uitbetaald worden (...)"

Amendement 8 wordt door de indiener ingetrokken tijdens de zitting.

Amendementen 1 tot en met 3 worden tijdens de zitting door de indiener ingetrokken. 

Tijdens de zitting wordt één gemeenschappelijk amendement ingediend door Groen, Open VLD, NVA en CD&V (bijlage amendement gezamenlijk) waarbij voorgesteld wordt om het volledige artikel 1 te vervangen door een bijgewerkt artikel 1.

FINANCIEN

Kredieten voor dit reglement werden voorzien in de meerjarenplanaanpassing 2023/01.

FEITEN EN CONTEXT

Op 17 oktober 2023 werd door het centraal kerkbestuur Lubbeek de jaarrekening 2022 van het bestuur van de eredienst Sint-Kwinten Linden, met een exploitatieoverschot van 8.236,35 EUR en een investeringsoverschot van 114.900,00 EUR, ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Eredienstendecreet van 7 mei 2004, artikel 54 en 55

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 39 tot en met 43

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 1 tot en met 12

ARGUMENTATIE

Uit het bewijsstuk van de kastoestand op 31 december 2022 en de bijgevoegde afdrukken van de rekeninguittreksels kan opgemaakt worden dat het resultaat van de jaarrekening correct is.

FEITEN EN CONTEXT

Op 17 oktober 2023 werd door het centraal kerkbestuur Lubbeek de jaarrekening 2022 van het bestuur van de eredienst Sint-Bernardus Lubbeek, met een exploitatieoverschot van 147.144,97 EUR en een investeringstekort van 93.509,70 EUR, ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Eredienstendecreet van 7 mei 2004, artikel 54 en 55

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 39 tot en met 43

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 1 tot en met 12

ARGUMENTATIE

Uit het bewijsstuk van de kastoestand op 31 december 2022 en de bijgevoegde afdrukken van de rekeninguittreksels kan opgemaakt worden dat het resultaat van de jaarrekening correct is.

FEITEN EN CONTEXT

Op 17 oktober 2023 werd door het centraal kerkbestuur Lubbeek de jaarrekening 2022 van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus Lubbeek, met een exploitatieoverschot van 129.206,22 EUR en een investeringstekort van 71.572,95 EUR, ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Eredienstendecreet van 7 mei 2004, artikel 54 en 55

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 39 tot en met 43

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 1 tot en met 12

ARGUMENTATIE

Uit het bewijsstuk van de kastoestand op 31 december 2022 en de bijgevoegde afdrukken van de rekeninguittreksels kan opgemaakt worden dat het resultaat van de jaarrekening correct is.

FEITEN EN CONTEXT

Op 17 oktober 2023 werd door het centraal kerkbestuur Lubbeek de jaarrekening 2022 van het bestuur van de eredienst Sint-Jan-Baptist Binkom, met een exploitatieoverschot van 44.667,11 EUR en een investeringsoverschot van 7.309,76 EUR, ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Eredienstendecreet van 7 mei 2004, artikel 54 en 55

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 39 tot en met 43

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 1 tot en met 12

ARGUMENTATIE

Uit het bewijsstuk van de kastoestand op 31 december 2022 en de bijgevoegde afdrukken van de rekeninguittreksels kan opgemaakt worden dat het resultaat van de jaarrekening correct is.

FEITEN EN CONTEXT

Op 17 oktober 2023 werd door het centraal kerkbestuur Lubbeek de jaarrekening 2022 van het bestuur van de eredienst Sint-Pieter Pellenberg, met een exploitatieoverschot van 7.929,68 EUR en een investeringstekort van 1.883,25 EUR, ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Eredienstendecreet van 7 mei 2004, artikel 54 en 55

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 39 tot en met 43

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 1 tot en met 12

ARGUMENTATIE

Uit het bewijsstuk van de kastoestand op 31 december 2022 en de bijgevoegde afdrukken van de rekeninguittreksels kan opgemaakt worden dat het resultaat van de jaarrekening correct is.

FEITEN EN CONTEXT

Door het centraal kerkbestuur Lubbeek werd de budgetwijziging 2023, samen met het geactualiseerd meerjarenplan 2020-2025, van de kerkfabriek Sint-Martinus Lubbeek ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2022 waarbij akte genomen wordt van het budget 2023 van het kerkbestuur Sint-Martinus Lubbeek;

FEITEN EN CONTEXT

Door het centraal kerkbestuur Lubbeek werd de budgetwijziging 2023, samen met het geactualiseerd meerjarenplan 2020-2025, van de kerkfabriek Sint-Jan-Baptist Binkom ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2022 waarbij akte genomen wordt van het budget 2023 van het kerkbestuur Sint-Jan-Baptist Binkom;

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 oktober 2023 werden door het centraal kerkbestuur Lubbeek de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Kwinten Linden, Sint-Bernardus Lubbeek, Sint-Martinus Lubbeek, Sint-Jan-Baptist Binkom en Sint-Pieter Pellenberg ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 waarbij het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd werd;

ARGUMENTATIE

De gemeenteraad heeft in zitting van 22 oktober 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Kwinten Linden goedgekeurd.

Het ingediende budget 2024, samen met de beleidsnota budget 2024, van het kerkbestuur Sint-Kwinten Linden met een gemeentelijke exploitatietoelage van 26.452,92 EUR werd goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 26 september 2023.

De gemeentelijke exploitatietoelage in het budget 2024 past binnen het voornoemde goedgekeurde meerjarenplan.

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 oktober 2023 werden door het centraal kerkbestuur Lubbeek de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Kwinten Linden, Sint-Bernardus Lubbeek, Sint-Martinus Lubbeek, Sint-Jan-Baptist Binkom en Sint-Pieter Pellenberg ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 waarbij het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd werd;

Beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2022 waarbij het geactualiseerd meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd werd;

ARGUMENTATIE

De gemeenteraad heeft in zitting van 22 oktober 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Bernardus Lubbeek goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 20 december 2022 het geactualiseerd meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Bernardus Lubbeek goedgekeurd.

Het ingediende budget 2024, samen met de beleidsnota budget 2024, van het kerkbestuur Sint-Bernardus Lubbeek met een gemeentelijke exploitatietoelage van 0,00 EUR werd goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 7 juli 2023.

De gemeentelijke exploitatietoelage in het budget 2024 past binnen het voornoemde goedgekeurde meerjarenplan.

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 oktober 2023 werden door het centraal kerkbestuur Lubbeek de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Kwinten Linden, Sint-Bernardus Lubbeek, Sint-Martinus Lubbeek, Sint-Jan-Baptist Binkom en Sint-Pieter Pellenberg ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 waarbij het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd werd;

Beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2020 waarbij de meerjarenplanwijziging 2020-2025 goedgekeurd werd;

Beslissing van de gemeenteraad van 28 december 2021 waarbij de meerjarenplanwijziging 2020-2025 goedgekeurd werd;

Beslissing van de gemeenteraad van 27 december 2023 waarbij de meerjarenplanwijziging 2020-2025 goedgekeurd werd;

ARGUMENTATIE

De gemeenteraad heeft in zitting van 22 oktober 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Martinus Lubbeek goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 24 november 2020, 28 december 2021 en 27 december 2023 de meerjarenplanwijziging 2020-2025 goedgekeurd.

Het ingediende budget 2024, samen met de beleidsnota budget 2024, van het kerkbestuur Sint-Martinus Lubbeek met een gemeentelijke exploitatietoelage van 153.396,45 EUR en een gemeentelijke investeringstoelage van 25.000,00 EUR werd goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 28 september 2023.

De gemeentelijke exploitatietoelage in het budget 2024 past binnen het voornoemde goedgekeurde meerjarenplan.

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 oktober 2023 werden door het centraal kerkbestuur Lubbeek de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Kwinten Linden, Sint-Bernardus Lubbeek, Sint-Martinus Lubbeek, Sint-Jan-Baptist Binkom en Sint-Pieter Pellenberg ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 waarbij het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd werd;

Beslissing van de gemeenteraad van 27 december 2023 waarbij de meerjarenplanwijziging 2020-2025 goedgekeurd werd;

ARGUMENTATIE

De gemeenteraad heeft in zitting van 22 oktober 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Jan-Baptist Binkom goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 december 2023 de meerjarenplanwijziging 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Jan-Baptist Binkom goedgekeurd.

Het ingediende budget 2024, samen met de beleidsnota budget 2024, van het kerkbestuur Sint-Jan-Baptist Binkom met een gemeentelijke exploitatietoelage van 42.375,67 EUR werd goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 2 oktober 2023.

De gemeentelijke exploitatietoelage in het budget 2024 past binnen het voornoemde goedgekeurde meerjarenplan.

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 oktober 2023 werden door het centraal kerkbestuur Lubbeek de budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Kwinten Linden, Sint-Bernardus Lubbeek, Sint-Martinus Lubbeek, Sint-Jan-Baptist Binkom en Sint-Pieter Pellenberg ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 48, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012;

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 14 december 2012;

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst, gewijzigd bij besluit van 5 september 2008 en 12 februari 2013;

Beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 waarbij het meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd werd;

ARGUMENTATIE

De gemeenteraad heeft in zitting van 22 oktober 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Pieter Pellenberg goedgekeurd.

Het ingediende budget 2024, samen met de beleidsnota budget 2024, van het kerkbestuur Sint-Pieter Pellenberg met een gemeentelijke exploitatietoelage van 3.083,56 EUR werd goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 8 oktober 2023.

De gemeentelijke exploitatietoelage in het budget 2024 past binnen het voornoemde goedgekeurde meerjarenplan.

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 oktober 2023 werd door het centraal kerkbestuur Lubbeek de coördinatie meerjarenplanwijzigingen ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Eredienstendecreet van 7 mei 2004, artikel 54 en 55

Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 39 tot en met 43

Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, artikel 1 tot en met 12

FEITEN EN CONTEXT

Op 27 juni 2023 heeft de OCMW-raad de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 vastgesteld.

Op 27 juni 2023 heeft de gemeenteraad de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 vastgesteld.

Op 16 november 2023 heeft de gouverneur de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 goedgekeurd.

JURIDISCHE GRONDEN

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.

FEITEN EN CONTEXT

Het decreet van 22 december 2017 over het decreet lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005 bepalen dat de lokale besturen hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar moeten aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Dat betekent dat de besturen hun meerjarenplan 2020 - 2025 in de loop van 2023 dienen aan te passen om de kredieten van 2024 vast te stellen. Als nodig kunnen daarbij ook de kredieten voor 2023 en de volgende jaren aangepast worden.

De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren. Vandaar dat het meerjarenplan 2020 - 2025 wordt uitgebreid met het jaar 2026.

Overeenkomstig artikel 16 van het Besluit van de Vlaamse Regering over de BBC van de lokale besturen is een meerjarenplan (of de aanpassing ervan) in evenwicht als aan de volgende voorwaarden is voldaan:
1) het geraamde beschikbaar budgettair resultaat (BBR) is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;
2) de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan is groter dan of gelijk aan nul.

Aangezien het toestandsevenwicht, het BBR, per boekjaar groter dan of gelijk aan nul moet zijn, moet dit zowel voor 2023, 2024, 2025 als voor 2026 het geval zijn.
Het lange termijn evenwicht, de AFM, echter moet groter dan of gelijk zijn aan nul in het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan. Gelet op het feit dat het huidige meerjarenplan loopt van 2020 tot en met 2025, betekent dit dat dit evenwicht bereikt moet worden in 2025. De autofinancieringsmarge mag dus in 2026 negatief zijn.

In het voorgelegde voorstel van meerjarenplanaanpassing is aan beide evenwichtsparameters voldaan.
Hiervoor verwijzen wij naar het bijgevoegde M2-schema 'Staat van het financieel evenwicht'. Voor de jaren 2023, 2024, 2025 en 2026 hebben wij een positief beschikbaar resultaat. Voor 2025 bedraagt de autofinancieringsmarge 1.642.130 EUR. Bovendien hebben wij ook in 2026 een positieve autofinancieringsmarge van 1.139.468 EUR. Dit betekent dat de volgende beleidsploeg marge heeft voor nieuwe initiatieven en investeringen.

JURIDISCHE GRONDEN

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Het provinciedecreet van 9 december 2005;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen den de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen;

De omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020 - 2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020 - 2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

ARGUMENTATIE

De meerjarenplanaanpassing geeft de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties weer voor het extern en intern te voeren beleid. Verder bevat het eveneens de financiële vertaling hiervan en de weergave hoe het bestuur het financieel evenwicht zal bewaren. De meerjarenplanaanpassing van gemeente en OCMW vormt een geïntegreerd geheel. De kredieten (op een hoog niveau vastgesteld) zijn gekoppeld aan doelstellingen, actieplannen en acties.

Het vaststellen van de beleidsrapporten behoort tot de exclusieve bevoegdheid van de raad. Met de vaststelling van de meerjarenplanaanpassing geeft de raad toestemming aan het college/vast bureau om de opgenomen uitgaven en ontvangsten te verrichten.

De meerjarenplanaanpassing 2020-2025 voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden gesteld in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief en de geraamde autofinancieringsmarge op het einde van de planningsperiode (d.i. 2025) is minstens gelijk aan nul.

FINANCIEN

De financiële implicaties volgen uit de bijgevoegde beleidsrapporten.

FEITEN EN CONTEXT

Voor het aanslagjaar 2024 worden er 614 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven.

JURIDISCHE GRONDEN

Artikel 464/1, 1° van het Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992;

Artikel 2.1.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4 van het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit;

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

ARGUMENTATIE

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

FINANCIEN

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2024, onder beleidsitem 0020-00 en budgetrekening 7300000.

FEITEN EN CONTEXT

Voor het aanslagjaar 2024 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

De belasting wordt vastgesteld op 7,5% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar.  Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting gebeuren door het bestuur der directe belastingen, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.

JURIDISCHE GRONDEN

Artikelen 464 tot en met 470/2 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992;

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

ARGUMENTATIE

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de inwoners van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

FINANCIEN

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2024, onder beleidsitem 0020-00 en budgetrekening 7301000.

FEITEN EN CONTEXT

Door de politiezone Lubbeek werd het bedrag van de gemeentelijke dotatie voor het dienstjaar 2024 medegedeeld.

De bijdrage werd berekend op basis van draagkracht en inwonersaantal en bedraagt 1.580.768,00 EUR.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

Koninklijk besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 5 augustus 2006, 29 juni 2008 en 8 maart 2009;

FEITEN EN CONTEXT

De begroting voor het dienstjaar 2024 van de hulpverleningszone Oost bevat de volgende gegevens betreffende de gemeentelijke dotatie 2024:

* exploitatietoelage bedraagt 687.359,00 EUR

* investeringstoelage bedraagt 64.485,00 EUR

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur;

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele bescherming, inzonderheid artikel 68;

De ministeriële omzendbrief van 14 augustus 2014 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones - Criteria;

FEITEN EN CONTEXT

Feiten en context

Elke leerling heeft recht op een inschrijving in de school of vestigingsplaats gekozen door zijn ouders. Het inschrijvingsrecht biedt een kader voor inschrijvingen in zeer uiteenlopende contexten: voor scholen gelegen binnen of buiten een LOP-gebied, met of zonder druk op de capaciteit.

Het inschrijvingsrecht maakt voor inschrijvingen voor schooljaar 2024-2025 een belangrijk onderscheid tussen scholen die niet willen kunnen weigeren op basis van capaciteit en scholen die wél willen kunnen weigeren omwille van capaciteit. Scholen die willen kunnen weigeren omwille van capaciteit, organiseren hun inschrijvingen via een aanmeldingsprocedure. Het schoolbestuur bepaalt uiterlijk op 15 februari van het voorafgaande schooljaar een capaciteit voor elke school en vestigingsplaats waarvoor het de inschrijvingen organiseert via een aanmeldingsprocedure. Daarnaast mag het schoolbestuur de capaciteit bepalen op het niveau van het kleuteronderwijs per geboortejaar en op het niveau van het lager onderwijs per leerjaar. Een inschrijving van een leerling in een school geldt voor de duur van de volledige schoolloopbaan in die school. Dit betekent dat ook de doorstroming van de kleuterschool naar de lagere school gegarandeerd moet zijn.

In GBS de STiP in Linden wordt er omwille van materiële en pedagogisch – didactische overwegingen een capaciteitsbepaling weerhouden.

Op de gemeenteraad van 20 december 2022 werd de capaciteit ( = het totaal aantal leerlingen dat een schoolbestuur per niveau ziet als het maximaal aantal leerlingen) voor de gemeentelijke basisschool de STiP te Linden als volgt bepaald en goedgekeurd:

Schooljaar 2023-2024

Totaal vestiging = 458 kinderen
Kleuterschool = 170 kleuters

• Geboortejaar 2021: 48 kleuters
• Geboortejaar 2020: 48 kleuters
• Geboortejaar 2019: 48 kleuters
• Geboortejaar 2018: 25 kleuters

Lagere school = 288 leerlingen

• 1ste leerjaar: 48 leerlingen
• 2de leerjaar: 48 leerlingen
• 3de leerjaar: 48 leerlingen
• 4de leerjaar: 48 leerlingen
• 5de leerjaar: 48 leerlingen
• 6de leerjaar: 48 leerlingen

Voorstel is om deze capaciteit aan te houden en zeker niet te verhogen. Gezien de diversiteit in elke klasgroep en de zeer uiteenlopende noden is het tegenwoordig pedagogisch -didactisch een hele uitdaging voor één leerkracht om 24 leerlingen kwaliteitsvol onderwijs te bieden.  Voor 24 leerlingen per klasgroep ontvangt de school ook voldoende subsidies om telkens 1 voltijdse leerkracht per klas aan te stellen.

De wijzigingen betreffen bijgevolg: 

•  een verschuiving van leeftijdsgroepen wegens de doorstroming van elke leerlingengroep naar het volgend schooljaar 
•  het optrekken van het totaal aantal kleuters voor de kleuterschool gezien het 1-klassig geboortejaar van 2018 doorstroomt naar de lagere school
•  het verhogen van de vestigingscapaciteit gezien de kleutercapaciteit verhoogd werd.

 Onderstaand een overzicht:

Schooljaar 2024-2025

Totaal vestiging = 480 kinderen
Kleuterschool = 192 kleuters

• Geboortejaar 2022: 48 kleuters
• Geboortejaar 2021: 48 kleuters
• Geboortejaar 2010: 48 kleuters
• Geboortejaar 2019: 48 kleuters

Lagere school = 288 leerlingen

• 1ste leerjaar: 25 leerlingen
• 2de leerjaar: 48 leerlingen
• 3de leerjaar: 48 leerlingen
• 4de leerjaar: 48 leerlingen
• 5de leerjaar: 48 leerlingen
• 6de leerjaar: 48 leerlingen

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 37/6/1 t.e.m. 37/70
Omzendbrief van 28 juni 2022: Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het gewoon basisonderwijs voor inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024 en volgende
Gemeenteraadsbeslissing van 12 december 2022: capaciteitsbepaling GBS de STiP Linden - inschrijvingen schooljaar 2023-2024
Schepencollegebeslissing van 20 november 2023: capaciteitsbepaling GBS de STiP Linden - digitale inschrijvingen schooljaar 2024-2025

ARGUMENTATIE

Door op deze manier de capaciteit te bepalen kunnen de reeds ingeschreven leerlingen hun schoolloopbaan verder zetten in GBS de STiP Linden zonder in overcapaciteit te gaan. Verder wordt er nog de mogelijkheid geboden om nieuwe leerlingen in te schrijven. Door de aantallen op deze manier te bepalen voor schooljaar 2024-2025 houdt de school rekening met de budgettaire en infrastructurele mogelijkheden, de zorgnoden en met de pedagogische visie.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen

FEITEN EN CONTEXT

Tijdens de energiecrisis van 2022 werd aan Fluvius gevraagd om op grondgebied van Lubbeek de straatverlichting te doven tussen 23u en 5u en dit op alle dagen van de week, behalve op vrijdag en zaterdag. Er zou een evaluatie volgen op het einde van 2023. Omdat de energieprijzen ondertussen terug gedaald zijn, is de financiële impact van de maatregel beperkt tot +-15000 euro per jaar. Daarnaast werd opgemerkt dat het thema van de straatverlichting bij de bevolking sterk leeft. Sommige burgers geven aan dat ze bij gedoofde straatverlichting een verhoogd onveiligheidsgevoel ervaren. Andere burgers geven dan weer aan dat ze tevreden zijn dat de verlichting niet langer onnodig brandt tijdens de nacht. Het schepencollege besloot een burgerbevraging te organiseren om een helder beeld te krijgen op het standpunt van de Lubbeekse bevolking. De bevraging vond plaats tijdens de tweede helft van november 2023.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

ARGUMENTATIE

De burgerbevraging van november leverde 1660 antwoorden op:

- 33% van de burgers kiest ervoor dat de straatverlichting elke nacht de hele nacht blijft branden

- 49% kiest voor een regime waarbij de straatverlichting deels gedoofd wordt, behalve op vrijdag & zaterdag

- 22% kiest voor het doven van de verlichting tussen 23u en 5u

- 26% kiest voor het doven van de verlichting tussen 24u en 5u

- 18% kiest ervoor om de straatverlichting elke nacht de doven.

In het klimaatactieplan van de gemeente Lubbeek was reeds opgenomen dat de straatverlichting zou gedoofd worden 24u en 5u in het kader van de reductie van de CO2 uitstoot. 

FEITEN EN CONTEXT

De dienst Gemeentelijke Infrastructuur en Milieubescherming kreeg in 2022 in het kader van het procesbeheer van de gemeente, de opdracht om een procesbeschrijving op te stellen met verbetervoorstellen m.b.t. het afleveren van een subsidie voor de aanplanting en het beheer van kleine landschapselementen, verder KLE genoemd.

Deze verbetervoorstellen werden geïntegreerd in het bijhorende gemeentelijk subsidiereglement en aanvraagformulier. Het aanvraagformulier en het subsidiereglement werden voor een betere hanteer- en leesbaarheid uit elkaar gehaald.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur.

Het besluit van de gemeenteraad in zitting van 20 december 2007

• goedkeuring van het goedgekeurde gemeentelijk subsidiereglement voor de aanplanting en het onderhoud van lijnvormige landschapselementen en de aanleg en het onderhoud van poelen.

Het besluit van de gemeenteraad in zitting van 26 februari 2014 :

• goedkeuring van het aangepast gemeentelijk subsidiereglement voor de aanplanting en onderhoud van Kleine Landschapselementen (KLE) en zijn bijlagen
• opheffing van het gemeentelijk subsidiereglement voor de aanplanting en het onderhoud van lijnvormige landschapselementen en de aanleg en het onderhoud van poelen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 20/12/2007
• bekend maken van het reglement overeenkomstig artikel 186 en 187 van het gemeentedecreet

Het besluit van de gemeenteraad van 28 april 2020:

• opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2014 over de goedkeuring van het Gemeentelijk subsidiereglement voor de aanplanting en onderhoud van Kleine Landschapselementen (KLE).
• Goedkeuring van het aangepast reglement 'Gemeentelijk subsidiereglement voor de aanplanting en onderhoud van Kleine Landschapselementen (KLE) en zijn bijlagen.

FINANCIEN

De uitgave is voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 onder het budgetjaar 2024 en 2025: 

Er wordt jaarlijks een minimaal budget voorzien dat tijdig kan worden aangepast, indien het voorziene budget ontoereikend zou zijn.

Uitbetaald bedrag in 2023:

FEITEN EN CONTEXT

De ontwerpopdracht voor de opdracht “School Kasteel de Maurissens - perceel 1 en 2” werd gegund aan INTERLEUVEN CVBA (Leuven).

In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 320.105-1 opgesteld door de ontwerper.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

• Perceel 1 (Ruwbouw-afbouw), raming: 5.624.885,46 euro (excl. btw) of 5.962.378,59 euro (incl. 6% btw)
• Perceel 2 (Elektriciteit en lift), raming: 663.718,00 euro (excl. btw) of 703.541,08 euro (incl. 6% btw

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 23 januari 2023 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “School Kasteel de Maurissens - perceel 1 en 2 - Perceel 1 (Ruwbouw-afbouw)” aan REYNDERS B & I nv (Houthalen-Helchteren) tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van 5.448.340,94 euro (excl. btw) of 5.775.241,40 euro (incl. 6% btw).

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 320.105-1.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 15 mei 2023 goedkeuring aan de aanvangsdatum van deze opdracht, zijnde 12 juni 2023.

Situatieschets (Perceel 1 - Ruwbouw-afbouw) op 24 november 2023 over de geplande uitwerking van de achtergevel van de nieuwbouw school Pellenberg, na een overleg met de ontwerper Interleuven en de brandweer:

Naar aanleiding van het hoogteverschil achteraan (zie foto) is er gekeken om de branddeur die in de polyvalente ruimte lag te elimineren. Na overleg met Interleuven en de brandweer is er bevestigd dat deze niet noodzakelijk was daar er nog voldoende andere evacuatie mogelijkheden zijn.  Door nu  het raampartij door te trekken kan er onder het raam een volledige waterdichtingsslab voorzien worden om zo een betere waterdichting te garanderen. Door de eliminatie van de deur dienen er ook geen L-elementen geplaatst te worden om de doorgang naar het achterliggend pad te overbruggen. 

Plannen en foto in bijlage. 

Deze wijziging werd ter kennisname voorgelegd op 27 november 2023 maar vereist goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 144.000,00 euro niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Koninklijk besluit van 14 februari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten Art. 38/1. Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure worden doorgevoerd, voor door de oorspronkelijke opdrachtnemer te verrichten aanvullende werken, leveringen of diensten die noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen, indien de verandering van opdrachtnemer:

• 1° niet mogelijk is om economische of technische redenen, zoals wanneer de aanvullende goederen of diensten uitwisselbaar of interoperabel moeten zijn met bestaande uitrusting, diensten of installaties die in het kader van de oorspronkelijke opdracht zijn verworven; en
• 2° tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder.

De prijsverhoging die het gevolg is van de wijziging mag evenwel niet hoger zijn dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht. Indien er verscheidene opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen. Het onderhavige lid is niet van toepassing op de opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende entiteiten die activiteiten uitoefenen in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten als bedoeld in titel III van de wet.
Voor de berekening van het in het tweede lid bedoelde bedrag wordt, voor zover de opdracht een indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als referentiewaarde gehanteerd.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 oktober 2016 :

• kent de volgende diensten toe, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van INTERLEUVEN, in exclusiviteit aan de dienstverlenende vereniging INTERLEUVEN met ingang van 27/10/2016 tot en met 31/12/2018, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, afgewerkt zullen worden onder het systeem van de exclusieve dienstverlening :
  1.1.    Ontwerp van infrastructuurwerken
  1.2     Ontwerp van gebouwen
  1.3.    Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij infrastructuurwerken
  1.4.    Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij gebouwen
  1.5.    Toezicht op de uitvoering van infrastructuurwerken
  1.6.    Toezicht op de uitvoering van gebouwen
• laat de uitvoering van deze exclusieve diensten gebeuren overeenkomstig de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst
• gelast het college van burgemeester en schepenen met het uitvoeren van huidige beslissing.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 april 2017 :

• aanstelling van Interleuven (Leuven) in het kader van exclusieve dienstverlening 1.1 t.e.m. 1.6, voor de afbraak en nieuwbouw van de school in Pellenberg

Het besluit van de gemeenteraad van 26 maart 2019 :

• kennisname van het voorontwerp van de nieuwbouw school Pellenberg met de bijhorende raming ten bedrage van € 5.456.107,00 (excl. btw) of € 5.783.473,00 (incl. 6% btw)

Het besluit van de gemeenteraad van 30 december 2019 :

• kent volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van INTERLEUVEN, toe in exclusiviteit aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening
  1.1. Ontwerp en opvolging van infrastructuurwerken
  1.2. Ontwerp en opvolging van gebouwen
  1.3. Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij infrastructuurwerken
  1.4. Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij gebouwen
  3.1. Basisondersteuning
  3.2. Klimaatondersteuning
  3.3. Taakondersteuning
  4.2. Geïntegreerde omgevingshandhaving
  7.1. GIS begeleiding en ondersteuning
  7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens
  9.1. Begeleiding bij de uitbouw en het gebruik van het regionaal digitaal loket kinderopvang
  13.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen van de gemeentelijke noodplanning
• laat de uitvoering van deze exclusieve diensten gebeuren overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomsten

 Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2020 :

• goedkeuring van het schetsontwerp van de nieuwe school in Pellenberg (Kasteel de Maurissens) met de bijhorende raming ten bedrage van € 4.851.383,00 (excl.btw) of € 5.142.466,00 (incl.6% btw) goed, mits volgende aanvullingen:
  - turnzaal mee laten toevoegen aan schetsontwerp
  - mobiliteitsstudie laten voorbereiden en aan Interleuven vragen of zij hier rond een voorstel heeft
  - voorzien van aanvullende speelruimte

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 augustus 2020 :

• aanstelling van Interleuven (Leuven) in het kader van exclusieve dienstverlening 1.2 (ontwerp en opvolging van gebouwen) en 1.4 (veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij gebouwen), voor de bouw van de nieuwe school in Pellenberg optie kasteel de Maurissens

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 november 2021:

• kennisname van de raming voor de nieuw school Pellenberg, optie Kasteel de Maurissens, voor een bedrag van 7.161.309,00 euro (excl. btw) of 7.590.988,00 euro (incl. 6% btw).
• akkoord om de voorgestelde budgetten op te nemen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 als volgt:
  Voor de school zonder de parking: 7.161.309 euro + 10 % meerwerken = 7.877.439 euro + 6 % BTW + 7 % studiekosten op 7.877.439 = 8.900.000 euro afgerond
  Voor de wegenis inclusief parking inclusief BTW: 1.000.000 euro op basis van de besprekingen
  De budgetten worden als volgt verdeeld over de volgende jaren:
  Wegenis op 2023: 200.000 euro (o.a. studiekosten, omgevingsvergunning)
  Wegenis op 2024: 800.000 euro
  School 2022: 2.225.000 investeringsuitgaven en 1.446.250 investeringsontvangsten (65 %)
  School 2023: 4.450.000 investeringsuitgaven en 2.892.500 investeringsontvangsten (65 %)
  School 2024: 2.225.000 investeringsuitgaven en 11.250 investeringsontvangsten (laatste stuk van 4.350.000 euro subsidie)

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 december 2021:

• kennisname van het bestek "School Pellenberg - Nieuwbouw - Optie Kasteel de Maurissens", van het aanbestedingsdossier en van de raming voor de nieuwe school Pellenberg, optie Kasteel de Maurissens
• gaat akkoord om een krediet van 8.900.000 euro op te nemen in het voorstel van aanpassing van meerjarenplan 2020 - 2025
• legt het bestek "School Pellenberg - Nieuwbouw - Optie Kasteel de Maurissens" en het aanbestedingsdossier voor aan de gemeenteraad
  

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 januari 2022:

• kennisname van de samenwerkingsovereenkomst 'Gezamenlijke ontwikkeling Campus Pellenberg'  tussen de Katholieke Universiteit Leuven, de Universitaire Ziekenhuizen Leuven, als onderdeel van KU Leuven en de gemeente Lubbeek
• beslissing om deze samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad

Het besluit van de gemeenteraad van 25 januari 2022:

• verleent goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst 'Gezamenlijke ontwikkeling Campus Pellenberg' de Katholieke Universiteit Leuven, de Universitaire Ziekenhuizen Leuven, als onderdeel van KU Leuven en de gemeente Lubbeek
•  beslissing het college van burgemeester en schepenen te machtigen met de uitvoering van dit besluit

Het besluit van de gemeenteraad van 28 juni 2022:

FINANCIEN

De uitgaven werden voorzien in de meerjarenplanning 2020 - 2025.

Visum

De financieel directeur verleende een gunstig visum af op 18 januari 2023.

FEITEN EN CONTEXT

De stuurgroep van de interlokale vereniging ‘Hartje Hageland WEST’ keurde in de zitting van 8 maart  2023 het jaarverslag van het werkingsjaar 2022 goed. 

Het beheerscomité van de interlokale vereniging ‘Hartje Hageland’ keurde in de zitting van 19 juni 2023 het jaar- en financieel verslag van het werkingsjaar 2022 goed. 

Het jaarverslag beschrijft de gerealiseerde activiteiten zoals opgenomen in het subsidiedossier van Wonen in Vlaanderen en het subsidiedossier van de provincie Vlaams-Brabant. Het financieel verslag geeft een overzicht van de inkomsten en uitgaven van het project.

JURIDISCHE GRONDEN

Het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur 

Het besluit van de Vlaamse Codex Wonen 2021. Dit besluit regelt o.m. de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid 

Het ministerieel besluit van 12 december 2019 houdende de toekenning van subsidies aan de interlokale vereniging ‘Hartje Hageland WEST’ voor de periode 2020-2025 

Het provinciaal reglement voor het ondersteunen van projecten die het lokaal woonbeleid uitvoeren zoals bedoeld in het besluit van de Vlaamse Codex Wonen 2021 

Het besluit van de bestendige deputatie van 24 juni 2021 houdende de toekenning van een subsidie aan Hartje Hageland WEST voor de uitvoering van een lokaal woonbeleid 

De gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2019 betreffende de oprichting van de interlokale vereniging met statutaire draagkracht ‘Hartje Hageland WEST’ voor de vorming van een regionaal samenwerkingsverband inzake woonbeleid

ARGUMENTATIE

Conform de statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Hartje Hageland WEST’ dient de gemeenteraad het jaarverslag en het financieel verslag goed te keuren. 

Wonen in Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant evalueren jaarlijks de resultaten van de vooropgestelde doelstellingen. De evaluatie gebeurt aan de hand van het jaarverslag en de vergaderingen van de stuurgroep die door beiden worden bijgewoond. De evaluatienota van Wonen in Vlaanderen wordt mee in rekening gebracht bij de evaluatie door de provincie Vlaams Brabant. 

Op 3 mei 2023 werd de evaluatienota d.d. 19 april 2023 van Wonen in Vlaanderen ontvangen. De basisactiviteiten en aanvullende activiteiten werden positief geëvalueerd. Dit betekent dat Wonen in Vlaanderen het voorziene subsidiebedrag volledig zal uitbetalen.

Op 30 augustus 2023 werd een mailbericht ontvangen van de provincie. De verantwoording van het werkingsjaar 2022 van het IGS Hartje Hageland WEST werd goed ontvangen en goedgekeurd door de provincie. Dit wil betekenen dat de doelstellingen werden behaald en dat er geen subsidies worden teruggevorderd.

Omdat alle doelstellingen werden behaald en hierdoor alle  mogelijke subsidies werden ontvangen, kan het werkingsjaar 2022 met een positief saldo van 25.437.83 euro worden afgesloten.

 Het beheerscomité van Hartje Hageland van 19 juni 2023 adviseert om het positief saldo bij te houden als reserve. Dit omwille van volgende redenen:

-        De subsidies van de provincie en Wonen in Vlaanderen worden niet geïndexeerd.

-        De subsidies worden slechts uitbetaald indien de doelstellingen gerealiseerd zijn. Het beheerscomité merkt op dat de subsidiërende overheden steeds hogere eisen stellen voor de realisaties van de doelstellingen. Door veranderende regelgeving zijn een aantal vooropgestelde doelen niet meer haalbaar. Vanaf 2023 zullen minder subsidies ontvangen worden bij Wonen in Vlaanderen.

-        De inflatie van 2022 maakt dat de loonkosten en werkingskosten buitengewoon zijn gestegen. Ramingsbedragen voor 2023-2025 tonen dat het project Hartje Hageland een tekort zal hebben op de personeelsmiddelen (indexaties), waardoor de reserve nodig zal zijn om deze tekorten op te vangen.

FEITEN EN CONTEXT

Jana Schobyn, Luka Duerinckx en Kwinten Verlaeckt, respectievelijk voorzitter, secretar¡s en penningmeester van Scouts & Gidsen St.-Kwinten Linden, Wolvendreef 3, 3210 Linden, hebben een officiële aanvraag tot de verwerving van een investeringssubsidie ingediend.

Het betreft een aanvraag voor het subsidiëren van de volgende werken:

- vervanging van de dubbele buitendeur aan de achterzijde van het gebouw;

- het gebouw opnieuw in overeenstemming brengen met de brandveiligheidsvoorschriften van het nieuwe Vlaamse logiedecreet;

- voorzien van een bijkomende bergingsruimte.   

Het bedrag voor deze werken wordt geraamd op 29.928,57 euro (excl. BTW).

Voor de voorziene investering ten bedrage van 36.213,57 euro (incl. BTW) kan volgens Art. 6§2 van het "Reglement betreffende gewone onderhouds- en werkingskosten en investeringen aangaande plaatselijke jeugdwerkinitiatieven", een toelage van maximum 32.592,21 euro verkregen worden.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur.

Betoelagingsreglement gewone onderhouds- & werkingskosten en investeringen aangaande plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 augustus 2003, gewijzigd door de beslissingen van de gemeenteraad van 26 mei 2010 en 29 augustus 2012.

Beslissing van de gemeenteraad van 13 maart 1991: controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en aangepast in de zitting van24 april 1991.

ARGUMENTATIE

Brandveiligheid: het is opportuun om het gebouw in overeenstemming te brengen met de brandveiligheidsvoorschriften van het vernieuwde Vlaams logiedecreet, aangezien er heel wat jongerenactiviteiten en groepsovernachtingen plaatsvinden. 

Onderhoud: aangezien de bouwaanvraag dateert van mei 2002, is het logisch dat het gebouw door het jarenlange intensieve gebruik hier en daar vormen van slijtage begint te vertonen. In het kader hiervan is de dubbele buitendeur aan de achterzijde van het gebouw dringend aan vervanging toe om de algemene veiligheid en toegankelijkheid van het gebouw verder te kunnen waarborgen.   

Berging: de scoutsgroep investeert reeds jarenlang in de aankoop van duurzaam kampeermateriaal. Deze investering in materiaal resulteert echter in een structureel gebrek aan opbergruimte. Door de aankoop van een nieuwe opbergcontainer zou het materiaal droog en proper kunnen opgeborgen worden. 

FINANCIEN

De uitgaven worden voorzien in het exploitatie- en investeringsbudget.

FEITEN EN CONTEXT

Karel Ulrix, Noelys Spruyt en Tuur Gijsbers, respectievelijk voorzitter, secretar¡s en penningmeester van Chiro Crescendo Pellenberg, Ganzendries 5, 3212 Pellenberg, hebben een officiële aanvraag tot de verwerving van een investeringssubsidie voor het aanleggen van het buitenterrein voor de bovenvermelde jeugdvereniging ingediend.

Het bedrag voor het aanleggen van het terrein wordt geraamd op 19.627,00 euro (excl. BTW).

Voor de voorziene investering ten bedrage van 20.804,62 euro (incl. BTW) kan volgens Art. 6§2 van het "Reglement betreffende gewone onderhouds- en werkingskosten en investeringen aangaande plaatselijke jeugdwerkinitiatieven", een toelage van maximum 18.724,16 euro verkregen worden.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur.

Betoelagingsreglement gewone onderhouds- & werkingskosten en investeringen aangaande plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 augustus 2003, gewijzigd door de beslissingen van de gemeenteraad van 26 mei 2010 en 29 augustus 2012.

Beslissing van de gemeenteraad van 13 maart 1991 controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en aangepast in de zitting van24 april 1991.

ARGUMENTATIE

Het is opportuun om te investeren in een propere, hygiënische en veilige buitenomgeving waar de kinderen en jongeren veilig kunnen spelen en materiaal proper kan weggezet worden.  

FINANCIEN

De uitgaven worden voorzien in het exploitatie- en investeringsbudget.

FEITEN EN CONTEXT

Historiek

1 Voorgeschiedenis

• de gemeente Lubbeek werd gedagvaard door Dhr. Van Damme voor haar gevoerde beleid inzake trage wegen. Er werd een dading afgesloten die werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 april 2014
• in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant werd een trage wegen actieplan opgemaakt. Het beoogt voor het hele grondgebied van de gemeente een planmatige en onderbouwde langetermijnvisie van de aanpak van de trage wegen. De planning voorziet in 3 categorieën van uitvoer, waarbij Categorie met de grootste prioriteit wordt aangepakt.
• Dit trage wegen actieplan werd onderworpen aan een participatietraject zodat zowel aan de toenmalige adviesraden als aan de inwoners de kans tot inzage, bezwaar, advies en bijsturing werd gegeven.
• De gemeenteraad keurde dit plan goed in zitting van 26 september 2018
• Het trage wegen actieplan werd goedgekeurd en bekrachtigd door de deputatie in zitting van 19 december 2018.
• Hoewel het trage wegen actieplan veel gelijkenissen vertoont met ”gemeentelijk beleidskader en actieplannen” wat in het decreet gemeentewegen beschreven wordt in hoofdstuk 2, is het hier niet gelijk aan. Het gemeentelijk trage wegen actieplan werd immers goedgekeurd (2018) voor de inwerkingtreding van het decreet gemeentewegen (2019).
• Via de uitvoering van deze beleidsvisie kan antwoord geboden worden op het engagement dat aangegaan werd via de hoger vernoemde dadingsovereenkomst.
• Het uitvoeren van dit actieplan schept ook heel wat mogelijkheden voor het realiseren van beleidsdoelstellingen rond mobiliteit, veiligheid, recreatie, sport en klimaat

2. Motivatie behandeling buurtweg nr. 35 te Pellenberg

• de gemeente Lubbeek neemt het initiatief om, met akkoord van de eigenaars het nodige afschaffingsdossier op te stellen
• landmeter Geert Menten voor landmeterskantoor Intertopo BVBA, Halensebaan 6B, 3290 Diest werd aangesteld om een Rooilijnplan tot verlegging van buurtweg 35  te Pellenberg op te stellen
• landmeter Rudi De Winter voor landmeterskantoor Intertopo BVBA, Halensebaan 6B, 3290 Diest werd aangesteld om het bijhorend schattingsverslag op te stellen.

Het plan en schattingsverslag werden samengevoegd tot een dossier voor verlegging van Buurtweg 35 uit de Atlas der Buurtwegen van Pellenberg.

Door de wijziging van deze gemeentewegen zijn geen nutsleidingen die op private eigendommen zullen liggen.

3. Huidige toestand buurtweg nr. 35 te Pellenberg

• Deze voetweg start aan voetweg 34 ter hoogte van perceel 50C en loopt dwars door akkerland tot perceel 40s, tot in eigendom van natuurpunt. Vanaf het perceel 40stot aan het perceel 40m2 loopt deze door het bos van agentschap natuur en bos. Op het perceel 40N2 loopt deze dwars door akkerland en is deze ingenomen door landbouw. Daarna loopt deze op openbaar domein van 85Y3 tot aan de zavelstraat. Tussen perceel 84D en 85Y3 kruist voetweg 35 voetweg 38.
• Voetweg 35 in Pellenberg werd opgenomen in de dading met de heer Van Damme als te behandelen voetweg.
• Voetweg 35 te Pellenberg werd opgenomen in het trage actieplan op de kaart categorie 1 (te behandelen voor 2025). ln het trage wegen actieplan werd voorgesteld om voetweg 35 te openen.
• Het eerste deel van de weg vanaf de Meistraat ligt in Natuurgebied (code 00_0701) Het is een bos in actief beheer van het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB). Het tweede te verleggen deel van Voetweg 35 ligt volgens het origineel gewestplan Leuven 17 /a/L9771in Landschappelijk waardevol agrarisch gebied (code 00_0901). Het aangrenzend perceel valt in Natuurgebied (code 00_0701)
  De nieuwe wegzate grenst dan ook aan het in het GRUP Zonevreemde woningen in kwetsbare gebieden aan Zone voor effectief te vrijwaren bos- en natuurgebied (overdruk)
• Buurtweg 35 te Pellenberg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Pellenberg.

4. Gewenste toestand buurtweg nr. 35 Pellenberg

• De buurtweg wordt gelegd vanaf de Meistraat op de percelen 43G, 43F, 40D2 en 4OC2gelegen langs de perceelsgrens tegen het bos van Agentschap Natuur en Bos. Door het verleggen van de voetweg naar die percelen blijft de verbinding tussen de Meistraat en de toegang tot het Gasthuisbos bestaan, weliswaar op andere percelen. Op de percelen in het bos van Agentschap Natuur en bos wordt de voetweg geopend op de percelen 40S,40 W, 4LB en het openbaar domein. Met akkoord van het Agentschap van Natuur en Bos wordt de voetweg verplaatst op de aangelegde weg door het Agentschap Natuur en Bos. Door de verlegging van voetweg 35 wordt de verbinding tussen de Meistraat en de Zavelstraat terug gerealiseerd.

5. Aftoetsen beslissing aan de artikels 3 en 4 van het gemeentedecreet

• het toetsingskader en de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in de artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen.

6. Overleg met met de eigenaars

Er werd met de betrokken eigenaars overlegd om tot een gedragen oplossing te komen.

Met brief dd. 19/9/2023 worden de eigenaars ingelicht over de concrete procedure en de berekening van meer- of minwaarde.

7. Voorlopige vaststelling door de gemeenteraad

Het Rooilijnplan i.v.m. de verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 september 2023

8. Advies/Openbaar onderzoek

-Artikel 17§2 van het decreet houdende de gemeentewegen legt een openbaar onderzoek van 30 dagen en bekendmaking op, nadat het ontwerp van grafisch plan tot afschaffing van een gemeenteweg voorlopig werd vastgesteld door de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 02/10/2023 beslist om het openbaar onderzoek i.v.m. Rooilijnplan tot verlegging van Buurtweg 35 te Pellenberg te organiseren van 9 oktober 2023 tot en met 9 november 2023.

Het PV van sluiting vermeldt volgend bezwaarschrift:

Er werd geen bezwaar ingediend tegen de verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg.

-Artikel 17§4 van het decreet houdende de gemeentewegen stelt dat de deputatie en het departement het gemeentebestuur binnen de termijn van het openbaar onderzoek een advies bezorgen over de overeenstemming van het ontwerp van grafisch plan met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4. 

Er werd vanwege de Deputatie en het Departement geen advies ontvangen, zodat overeenkomstig artikel 17§4, tweede alinea, aan de adviesvereiste mag worden voorbij gegaan.

Definitieve vaststelling door de gemeenteraad

Artikel 17§5. De gemeenteraad stelt binnen de zestig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk grafisch plan definitief vast. Bij de definitieve vaststelling van het gemeentelijk grafisch plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde gemeentelijk grafisch plan alleen wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op de bezwaren en opmerkingen die tijdens het openbaar onderzoek geformuleerd zijn, of eruit voortvloeien.

Beoordeling bezwaarschrift(en) en adviezen

Er werd geen bezwaarschrift ingediend.

De principes en doelstellingen die dienaangaande in het decreet gemeentewegen worden opgeworpen (artikels 3 en 4), zijn gerespecteerd bij de afschaffing van buurtweg 35 te Pellenberg.

Het Rooilijnplan tot verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg en bijhorend schattingsverslag worden voor definitieve goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

JURIDISCHE GRONDEN

Het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 43, dat de bevoegdheden van de gemeenteraad vastlegt.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

De wet op de buurtwegen van 10 april 1841 gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der  Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet gemeentewegen.

Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met Dhr. Van Damme.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het besluit van de deputatie van 10 januari 2019 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het gemeentedecreet van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt geschreven in afdeling 2 ‘ procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen ‘ – de artikels 16 tot 19. Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigingen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2023 in verband met het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg - voorlopige vaststelling

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 02/10/2023 in verband met het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg - openbaar onderzoek van 9 oktober 2023 tot en met 9 november 2023

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 november 2023 in verband met PV van sluiting van het openbaar onderzoek betreffende het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg.

Argumentatie

Het trage wegen actieplan zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 september 2018 houdt een uitgebreid toetsingskader in. Daarenboven werd het plan van aanpak onderworpen aan een participatietraject zodat zowel aan de toenmalige adviesraden als aan de inwoners de kans tot inzage, bezwaar, advies en bijsturing werd gegeven. Het plan dan aanpak werd goedgekeurd en bekrachtigd door de deputatie.

Het trage wegen actieplan heeft een zeer grote synergie, zonder te beweren dat het dit vervangt met wat het decreet gemeentewegen beschrijft in hoofdstuk 2 ”gemeentelijk beleidskader en actieplannen”. Het decreet gemeentewegen werd van kracht nadat de gemeente Lubbeek het trage wegen actieplan goedkeurde (26 september 2018)

Voor de realisatie van het trage wegen actieplan en het nakomen van de verplichtingen uit de dading is het wenselijk dat een aantal gemeentewegen worden afgeschaft/verplaatst omdat het tracé zoals opgenomen in de Atlas der Buurtwegen niet (meer) overeenstemt met de ligging van de voetweg op het terrein.

Voetwegen die potentieel hebben om aan de huidige en toekomstige zachte mobiliteit te voldoen, worden bij voorkeur verlegd en op deze gedeeltelijk nieuwe locatie geopend zodat er duidelijkheid en juridische zekerheid voor alle betrokkenen ontstaat.

De gemeenteraad is van oordeel dat dit toetsingskader een correcte leidraad is ter beoordeling van dit dossier, meer bepaald ter beoordeling van het beleidskader zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van het decreet gemeentewegen.

Er werd geen bezwaar ingediend tijdens het openbaar onderzoek maandag 9 oktober 2023 tot en met donderdag 9 november 2023 i.v.m. de Rooilijnplan tot verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg.

De principes en doelstellingen die dienaangaande in het decreet gemeentewegen worden opgeworpen (artikels 3 en 4), zijn gerespecteerd bij de verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg. Het Rooilijnplan plan i.v.m. de verlegging van buurtweg 35 te Pellenberg en het bijhorend schattingsverslag kan definitief vastgesteld worden.

ARGUMENTATIE

Argumentatie GWD art. 3 & 4
Of de opheffing van de voorgenoemde gemeenteweg rekening houdt met de principes zoals opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen werd getoetst aan volgende criteria:
(art. 3, Gemeentewegendecreet)
We kiezen ervoor om de bestaande wegen zo veel mogelijk te behouden waar nodig is te verleggen en waar het niet langer mogelijk is af te schaffen.
Voor het eerste deel vanaf de Meistraat verleggen we de voetweg op de nu bestaande boswegen van het bos van het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB). Voor het tweede deel verleggen we Voetweg 35 naast de rand van het bos en aan de rand van het agrarische gebied. Zo kan het waardevol agrarisch gebied maximaal gebruikt worden voor landbouw en ontzien we tegelijkertijd het bos. Het wandelnetwerk blijft intact.

(art. 4, Gemeentewegendecreet)
Algemeen belang
Bij de herwaardering van wegen opgenomen in de Atlas der Buurtwegen wil het bestuur planmatig en doordacht te werk gaan.
Een fijnmazig routenetwerk voor voetgangers is een cruciaal onderdeel van een duurzaam lokaal mobiliteitsbeleid. De herwaardering van deze voetweg komt tegemoet aan de behoefte van zachte mobiliteit.
Uitzondering: verplaatsing, wijziging of opheffing
Het verplaatsen van voetweg 35 zorgt ervoor dat de voorziene functies in de percelen ongehinderd kunnen worden uitgeoefend, wat niet onbelangrijk is in een landelijke gemeente als Lubbeek. Door het verplaatsen van de weg wordt wel een gelijkaardige verbinding voorzien.
Eigen gemeentelijk afwegingskader
Hoewel in het gemeentelijk actieplan voorzien was om trage weg 35 open te houden, achten wij het voorzien van een gelijkwaardige trage verbinding door de verlegging van de weg verenigbaar met de geest van dit plan.

Conclusie
 Rekening houdend met de hierboven aangehaalde argumenten is het duidelijk dat de voorgestelde opheffing op zich een uitzonderingsmaatregel is die niet lichtzinnig wordt genomen.
 De voorgestelde opheffing is niet strijdig met de doelstellingen en principes vermeld in  artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen.

FINANCIEN

Er is geen vermogensaanwas of latente meerwaarde geschat. De financiële impact van dit dossier blijft beperkt tot de loutere dossierskosten voor de opmaak van het planmateriaal en het schattingsverslag.

FEITEN EN CONTEXT

Historiek

1 Voorgeschiedenis

• de gemeente Lubbeek werd gedagvaard door Dhr. Van Damme voor haar gevoerde beleid inzake trage wegen. Er werd een dading afgesloten die werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 april 2014
• in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant werd een trage wegen actieplan opgemaakt. Het beoogt voor het hele grondgebied van de gemeente een planmatige en onderbouwde langetermijnvisie van de aanpak van de trage wegen. De planning voorziet in 3 categorieën van uitvoer, waarbij Categorie met de grootste prioriteit wordt aangepakt.
• Dit trage wegen actieplan werd onderworpen aan een participatietraject zodat zowel aan de toenmalige adviesraden als aan de inwoners de kans tot inzage, bezwaar, advies en bijsturing werd gegeven.
• De gemeenteraad keurde dit plan goed in zitting van 26 september 2018
• Het trage wegen actieplan werd goedgekeurd en bekrachtigd door de deputatie in zitting van 19 december 2018.
• Hoewel het trage wegen actieplan veel gelijkenissen vertoont met ”gemeentelijk beleidskader en actieplannen” wat in het decreet gemeentewegen beschreven wordt in hoofdstuk 2, is het hier niet gelijk aan. Het gemeentelijk trage wegen actieplan werd immers goedgekeurd (2018) voor de inwerkingtreding van het decreet gemeentewegen (2019).
• Via de uitvoering van deze beleidsvisie kan antwoord geboden worden op het engagement dat aangegaan werd via de hoger vernoemde dadingsovereenkomst.
• Het uitvoeren van dit actieplan schept ook heel wat mogelijkheden voor het realiseren van beleidsdoelstellingen rond mobiliteit, veiligheid, recreatie, sport en klimaat

2. Motivatie behandeling buurtweg nr. 19 te Pellenberg

• de gemeente Lubbeek neemt het initiatief om, met akkoord van de eigenaars het nodige afschaffingsdossier op te stellen
• landmeter Geert Menten voor landmeterskantoor Intertopo BVBA, Halensebaan 6B, 3290 Diest werd aangesteld om een rooilijnplan tot gedeeltelijk verplaatsen van buurtweg 19  te Pellenberg op te stellen
• landmeter Rudi De Winter voor landmeterskantoor Intertopo BVBA, Halensebaan 6B, 3290 Diest werd aangesteld om het bijhorend schattingsverslag op te stellen.

• Buurtweg 19 te Pellenberg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Pellenberg.

• Buurtweg 19 te Pellenberg werd opgenomen in de dading met de heer Van Damme als te behandelen voetweg.

 3. Huidige toestand buurtweg nr. 19 te Pellenberg

• De bestaande overwoekerde buurtweg loopt van Papenveld met perceel nummer 92V tot aan Papenveld met perceel 99F. Over verschillende tussenliggende percelen is de buurtweg overwoekerd en dus niet toegankelijk.
  Buurtweg 19 te Pellenberg werd opgenomen in het trage actieplan op de kaart Cat1 (te behandelen voor 2025). In het trage wegen actieplan werd voorgesteld om Buurtweg 19 te openen. 
• Ruimtelijke kadering van de weg
  Het deel van de voetweg 19 dat hier behandeld wordt ligt volgens het origineel gewestplan Leuven goedgekeurd op 7/4/1977 in  Gebied voor gemeenschapsvoorzieningen (code 00_0200)

4. Gewenste toestand buurtweg nr. 19 Pellenberg

• De buurtweg wordt gelegd van perceel 202/deel tot aan de hoek van perceel 92X met Papenveld.
  Daar de bestaande buurtweg volledig beplant is en op verschillende eigendommen gelegen is, is ervoor gekozen om de buurtweg te verleggen naar de perceelsgrens van de KULeuven. Ter hoogte van perceel 201C met 92X was de bestaande buurtweg geografisch nadelig gelegen, wegens de aanwezigheid van een steile talud. Daarom is ervoor gekozen om deze naar het zuiden toe te verleggen daar waar het een vlakker terrein is. Onderaan de talud, daar waar de nieuwe buurtweg komt zal deze 3.30m breed zijn zodat de bestaande bomen gevrijwaard kunnen blijven en de wandelaar langs de bomen kan wandelen.
  Op twee delen is de buurtweg versmald.  Op perceel 92X wordt de buurtweg gewijzigd naar een breedte van 1.65m. Ook ter hoogte van perceel 202 en 201C wordt de buurtweg versmald naar een breedte van 1.65m. Dit wordt gedaan omdat de buurtweg op deze plaats gesitueerd is op akkervelden.

Door de wijziging van deze gemeentewegen zijn geen nutsleidingen die op private eigendommen zullen liggen.

5. Aftoetsen beslissing aan de artikels 3 en 4 van het gemeentedecreet

• het toetsingskader en de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in de artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen.

6. Overleg met met de eigenaars

Er werd met de betrokken eigenaars overlegd om tot een gedragen oplossing te komen.

Met brief dd. 19/9/2023 worden de eigenaars ingelicht over de concrete procedure en de berekening van meer- of minwaarde.

7. Voorlopige vaststelling door de gemeenteraad

Het rooilijnplan i.v.m. de gedeeltelijk verplaatsing van buurtweg 19 te Pellenberg werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 september 2023

8. Advies/Openbaar onderzoek

-Artikel 17§2 van het decreet houdende de gemeentewegen legt een openbaar onderzoek van 30 dagen en bekendmaking op, nadat het ontwerp van rooilijnplan tot verplaatsing van een gemeenteweg voorlopig werd vastgesteld door de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 02/10/2023 beslist om het openbaar onderzoek i.v.m. rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van Buurtweg 19 te Pellenberg te organiseren van 9 oktober 2023 tot en met 9 november 2023.

Het PV van sluiting vermeldt geen bezwaarschrift:

Er werd geen bezwaar ingediend tegen de gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg.

Artikel 17§4 van het decreet houdende de gemeentewegen stelt dat de deputatie en het departement het gemeentebestuur binnen de termijn van het openbaar onderzoek een advies bezorgen over de overeenstemming van het ontwerp van grafisch plan met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4. 

Er werd vanwege de Deputatie en het Departement geen advies ontvangen, zodat overeenkomstig artikel 17§4, tweede alinea, aan de adviesvereiste mag worden voorbij gegaan.

Definitieve vaststelling door de gemeenteraad

Artikel 17§5. De gemeenteraad stelt binnen de zestig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk rooilijnplan definitief vast. Bij de definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde gemeentelijk rooilijnplan alleen wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op de bezwaren en opmerkingen die tijdens het openbaar onderzoek geformuleerd zijn, of eruit voortvloeien.

Beoordeling bezwaarschrift(en) en adviezen

Er werd geen bezwaarschrift ingediend.

De principes en doelstellingen die dienaangaande in het decreet gemeentewegen worden opgeworpen (artikels 3 en 4), zijn gerespecteerd bij de afschaffing van buurtweg 19 te Pellenberg.

Het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg en bijhorend schattingsverslag worden voor definitieve goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

JURIDISCHE GRONDEN

Het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 43, dat de bevoegdheden van de gemeenteraad vastlegt.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

De wet op de buurtwegen van 10 april 1841 gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der  Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet gemeentewegen.

Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met Dhr. Van Damme.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het besluit van de deputatie van 10 januari 2019 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het gemeentedecreet van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt geschreven in afdeling 2 ‘ procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen ‘ – de artikels 16 tot 19. Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigingen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2023 in verband met het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg - voorlopige vaststelling

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2/10/2023 in verband met het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg - openbaar onderzoek van 9 oktober 2023 tot en met 9 november 2023

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 november 2023 in verband met PV van sluiting van het openbaar onderzoek betreffende het Rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg.

ARGUMENTATIE

Er werd geen bezwaar ingediend tijdens het openbaar onderzoek maandag 9 oktober 2023 tot en met donderdag 9 november 2023 i.v.m. de Rooilijnplan tot Gedeeltelijk verplaatsen van buurtweg 19 te Pellenberg.

De principes en doelstellingen die dienaangaande in het decreet gemeentewegen worden opgeworpen (artikels 3 en 4), zijn gerespecteerd bij de gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg. Het Rooilijnplan plan i.v.m. de gedeeltelijke verlegging van buurtweg 19 te Pellenberg en het bijhorend schattingsverslag kan definitief vastgesteld worden.

FINANCIEN

De eventuele vermogensaanwas of latente meerwaarde per perceel zoals geschat door landmeterskantoor Intertopo BVBA, Halensebaan 6B, 3290 Diest is beschreven in het bijgevoegde schattingsverslag.

De financiële impact van dit dossier ten laste van de gemeente blijft beperkt tot dossierkosten voor de opmaak van het planmateriaal en de opmaak van het schattingsverslag.

FEITEN EN CONTEXT

Motivatie behandeling voetweg nr. 38 te Pellenberg

de gemeente Lubbeek neemt het initiatief om, met akkoord van de eigenaars het nodige afschaffingsdossier op te stellen

• landmeter Geert Menten voor landmeterskantoor lntertopo, Halensebaan 688, 3290 Diest werd aangesteld om een rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van voetweg 38 te Pellenberg op te stellen
• landmeter Rudi de Winter voor landmeterskantoor lntertopo, Halensebaan 68, 3290 Diest werd aangesteld om het bijhorend schattingsverslag op te stellen.
• Het plan en schattingsverslag werd samengevoegd tot een dossier gedeeltelijke verplaatsing en versmalling van voetweg 38.
  

Huidige toestand van voetweg nr. 38 te Pellenberg

Voor het deel van voetweg 38 gelegen tussen de Lostraat en de Boschstraat in Bierbeek ligt de voetweg volgens de ligging van de Atlas der Buurtwegen op de kadastrale percelen: 167R, 138E, 139H, 140A, 163C, 141C, 141B, 141A, 143B, 143G, 162C, 162B, 159,156C, 144B, 153B, 151B, 144A, 147A. ln dit deel is de weg open en toegankelijk.
Voor het deel van voetweg 38 gelegen tussen de Lostraat en de Meistraat ligt de voetweg op de kadastrale percelen: 84N, 84C, 84D, 40N2 en verder in het openbaar domein tot aan de Meistraat. Deze voetweg wordt nu anders gebruikt dan hij getekend is in de Atlas der Buurtwegen. Op sommige delen is hij een beetje drassig.
Voetweg 38 in Pellenberg werd opgenomen in de dading met de heer Van Damme als te behandelen voetweg.
Voetweg 38 te Pellenberg werd opgenomen in het trage actieplan op de kaart categorie 1 (te behandelen voor 2025). ln het trage wegen actieplan werd voorgesteld om voetweg 38 deels te openen en deels af te schaffen.

Ruimtelijke kadering van de weg

Voetweg 38 in Pellenberg ligt volgens het origineel gewestplan Leuven (7/4/1977) in Landschappelijk waardevol agrarisch gebied (code 00-0901) en in natuurgebied (code 00_0701) voor het deel door het bos op de percelen van ANB.

Gewenste toestand van voetweg nr. 38 te Pellenberg

voor het deel van voetweg 38 gelegen tussen de Lostraat te Lubbeek en de Boschstraat in Bierbeek wordt de voetweg behouden op de kadastrale percelen 167R, 138E, 139H, 140A, 163C, 141C, 141B, 141A, 143B, 143G, 162C, L628,159, 156C, 144B, 153B, 1518, 144A, 147A.
Op de kadastrale percelen 159, 156C en 1538 wordt de voetweg gedeeltelijk afgeschaft (bouwperceel en afsluiting draad). Op het kadastraal perceel 144B wordt de voetweg gedeeltelijk geopend (landbouwperceel). Door de kleine wijziging van de voetweg tussen de Lostraat en de Boschstraat in Bierbeek toegankelijk.

Voor het deel van voetweg 38 gelegen tussen de Lostraat en de Meistraat blijft de voetweg op de huidige toestand behouden op de kadastrale percelen 84N, 84C en 84D. Op het kadastraal perceel 84N wordt de voetweg voor een klein deeltje verplaatst op hetzelfde perceel. De voetweg ligt volgens de Atlas in de gracht en wordt nu naast de gracht verplaatst. Op het perceel 40N 2 wordt de voetweg afgeschaft en wordt de voetweg deels geopend op het perceel 84D en op het openbaar domein.
Door de kleine wijziging aan dit deel van de blijft de verbinding tussen de Lostraat en de Meistraat toegankelijk.

Door de wijziging van deze gemeentewegen zijn geen nutsleidingen die op private eigendommen zullen liggen.

Procedure

Het rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing en versmalling van voetweg 38 te Pellenberg werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 september 2023.

Het openbaar onderzoek ging door van maandag 9 oktober 2023 tot en met donderdag 9 november 2023.

Er werd een PV van sluiting opgesteld op 9 november 2023. Er werden twee bezwaarschriften ingediend. De bezwaarindieners betwisten de ligging van voetweg 38 op hun perceel overeenkomstig het plan van landmeterskantoor Intertopo. Daarnaast waren er nog bezwaren in verband met de visualisering en het gebruik van de trage weg. Deze punten worden hier overgenomen, besproken en weerlegd.

Er werd vanwege de Deputatie en het Departement geen advies ontvangen, zodat overeenkomstig artikel 17§4, aan de adviesvereiste mag worden voorbijgegaan.

Artikel 17§5 stelt dat de gemeenteraad binnen de zestig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk grafisch plan definitief vaststelt. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzicht van het voorlopig vastgestelde plan alleen wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op de bezwaren en opmerkingen die tijdens het openbaar onderzoek geformuleerd zijn, of eruit voortvloeien.

JURIDISCHE GRONDEN

Het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 43, dat de bevoegdheden van de gemeenteraad vastlegt

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

De wet op de buurtwegen van 10 april 1841 gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet gemeentewegen

Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met Dhr. Van Damme

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het besluit van de deputatie van 10 januari 2019 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt geschreven in afdeling 2 'procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen' - de artikels 16 tot 19. Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2023 i.v.m. voetweg 38 - rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing en versmalling van voetweg 38 te Pellenberg - voorlopige vaststelling

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2/10/2023 in verband met voetweg 38 - rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing en versmalling van voetweg 38 te Pellenberg - openbaar onderzoek van 9 oktober 2023 tot en met 9 november 2023

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 november 2023 in verband met PV van sluiting van het openbaar onderzoek betreffende het rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing en versmalling van voetweg 38 te Pellenberg.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 december 2023 in verband met de weerlegging van de bezwaren betreffende het rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing en versmalling van voetweg 38 te Pellenberg.

ARGUMENTATIE

 Een bezwaarindiener meldt dat hij akkoord kan gaan met het plan wanneer:

    - iedere betrokken eigenaar akkoord gaat

In deze procedure werden de eigenaars aangeschreven met de expliciete vraag om een schriftelijk akkoord. Hier kregen wij van 2 percelen de expliciete goedkeuring.

Vervolgens kwam het openbaar onderzoek wat ook kenbaar gemaakt werd via aangetekende brieven aan de betrokken eigenaars. Zij kregen de kans om bezwaar aan te tekenen. Wij gaan ervan uit dat eigenaars die geen expliciete goedkeuring gaven, maar ook geen bezwaar indienen, impliciet akkoord gaan met de regeling.

    - de grenspalen op en langs de voetweg zichtbaar gemaakt worden en dat verdwenen/beschadigde palen vervangen worden.

De grenspalen duiden een eigendom aan. Het bevestigen van een trage weg wijzigt niets aan de eigendomssituatie.

    - er een duidelijke bewegwijzering komt bij elke richtingsverandering van de voetweg.

Dit om te voorkomen dat gebruikers van de voetweg door de landbouwteelten lopen of rijden. Er zijn zelfs mensen die over mijn erf lopen richting Langelostraat. Ik heb dit proberen te verhinderen door een afspanning te plaatsen maar men blijft er overheen klauteren zelfs met rugzak. Als mijn tarwe of gerst 20 cm hoog staat, is dat voor sommigen een prachtig grasland om in te spelen al dan niet met de honden. Anderen lopen gewoon azimut (de kortste weg in rechte lijn) door mijn gewassen. Als je dan vraagt om uit de teelt te komen begint men te schelden, te dreigen met politie, enz.

We begrijpen dat dit uiterst vervelend en ongewenst gedrag is, dat we zeker niet wensen te stimuleren. Op de voorstellen die de bezwaarindiener doet, kunnen we niet allemaal ingaan. Hieronder lijsten we op wat we als gemeente wél doen hiervoor.

Voor de bebording van de trage wegen heeft de gemeente Lubbeek ingetekend op het aanbod van de provincie Vlaams-Brabant. Een keer per jaar (augustus-september) kunnen wij nieuwe borden bestellen voor de wegen die recent goedgekeurd zijn. Deze borden zijn specifiek bedoeld voor smalle, onverharde wegen. Meer informatie is op deze site te vinden: https://www.vlaamsbrabant.be/nl/mobiliteit-en-verkeer/trage-wegen/samenaankoop-naambordjes-voor-trage-wegen#:~:text=In%20meer%20dan%2030%20van,iedereen%20ze%20permanent%20mag%20gebruiken.

 Wanneer de weg voldoende gebruikt wordt, zal hij ook zichtbaarder worden. Wij gaan ervan uit dat niet elke richtingswijziging zichtbaar moet worden gemaakt. We wensen hier ook de afweging te maken tussen duidelijkheid en landschapsvervuiling door te veel borden. Normalerwijze wordt een bord aangebracht bij het begin en het einde van de voetweg.

 - er aan het begin, zowel kant Lostraat als kant Bosstraat Korbeek-Lo, van voetweg 38:

 a) een verbodsbord geplaatst wordt voor gemotoriseerde voertuigen (bromfiets, crossmoto, quad, enz)

Er kunnen na evaluatie ten alle tijden bijkomende maatregelen genomen worden. Maar het is af te raden om verbodsborden te plaatsen voor zaken die al door de algemene wegcode verboden zijn. Een voetweg van 1.65 is niet bedoeld voor gemotoriseerd verkeerd.

Door het pad 1.65m breed te voorzien en in natuurlijke staat te laten wordt het minder geschikt voor gemotoriseerde voertuigen.

b) een bord geplaatst wordt met volgende vragen aan de gebruikers:

 - gelieve geen afval op en naast de voetweg achter te laten

Er is in het gemeentelijk Gasreglement  (GAS5) van toepassing

https://www.lubbeek.be/gemeentelijke-administratieve-sancties-gas 

Het achterlaten van afval is strafbaar met een administratieve geldboete van maximum 350 € 

De gemeente voert regelmatig communicatie en sensibilisatie, laatst nog rond hondenuitwerpselen.

- gelieve op de voetweg te blijven en niet over de landbouwpercelen te lopen of te rijden

In het algemeen moeten mensen rekening houden met het respecteren van privé-eigendom dat geldt ook voor akkers en landbouwactiviteiten. Het is belangrijk om de rechten van grondeigenaren te respecteren. Dit zou algemeen gekend moeten zijn.

We kunnen daar over sensibiliseren en communiceren. Het plaatsen van borden, die verder geen enkele juridisch waarde hebben, is te vermijden het zou tot visuele vervuiling leiden en een inflatie van verkeersborden ( dit soort bord is in de wegcode niet voorzien). Voor de leesbaarheid van het wegbeeld wordt dat niet gedaan.

      - de voetweg vanaf april tot oktober maandelijks gemaaid wordt, zo niet zullen de gebruikers door de landbouwgewassen blijven lopen.

 De gemeente werkt voor het onderhoud van de Trage Wegen samen met IGO. Voetweg 38 wordt vanaf goedkeuring mee opgenomen in het onderhoudsprogramma.

De voetwegen worden 2x per jaar gemaaid, meestal eerste beurt begin juni, 2^de maaibeurt rond begin september. Dit jaar was uitzonderlijk een zeer nat jaar waardoor het gras een snellere begroeiing had. Dit is een beheerregime dat ook in andere gemeentes gehandhaafd wordt.

Discussie over de ligging van de weg

Bezwaarindiener 1 stuurt met zijn bezwaar ook een landmetersplan mee van landmeter Bladt, dd1996. Op dit plan is te zien dat de voetweg te paard ligt op de percelen. Bezwaarindiener meent dat dit op de plannen van de gemeente niet zo is. Echter het plan van landmeter Bladt bevestigt de meting van Intertopo. We zullen bezwaarindiener 1 uitnodigen om dit verder toe te lichten.

Bezwaarindiener 2 stuurde een verkoopsaffiche mee waarop er met een stippellijntje wordt aangeduid dat er een voetweg is, ogenschijnlijk alleen op het naburig perceel. Dergelijke verkoopsaffiche is echter geen officieel geldig landmetersplan. Op basis van het plan van Intertopo en de bevestigende meting van landmeter Bladt, zal bezwaarindiener 2 eveneens worden uitgenodigd om de exacte ligging toe te lichten.

Conclusie

De aangebrachte bezwaren zijn geen reden om niet verder te gaan met de huidige procedure.

FEITEN EN CONTEXT

Motivatie behandeling buurtweg 17 en voetwegen 33 en 34 te Linden

• de gemeente Lubbeek neemt het initiatief om, met akkoord van de eigenaars het nodige afschaffingsdossier op te stellen.

• Landmeter Jan Bogaerts, Ledigheid 34, 3210 Lubbeek werd aangesteld voor de opmaak van
  • het rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing van Buurtweg 17 te Linden.
  • het grafische plan tot gedeeltelijke afschaffing van Buurtweg 17 te Linden.
  • rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 33 te Linden.
  • rooilijnplan tot gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 34 te Linden
  • Voor de schatting van de waardevermindering of –vermeerdering werd, volgens de decretale bepalingen, en voor de opmaak van het schattingsverslag werd landmeter Dirk Vanderwegen, Rotspoelstraat 160, 3001 Heverlee aangesteld.
  • De plannen en schattingsverslagen werden samengevoegd tot een dossier voor gedeeltelijke verplaatsing en gedeeltelijke afschaffing.

Huidige toestand buurtweg 17 en voetwegen 33 en 34 te Linden

Buurtweg 17 loopt door de bestaande verkaveling en is reeds meer dan 30 jaar niet meer gebruikt. De voetweg is ook niet meer zichtbaar.

Voetweg 17 in Linden werd niet opgenomen in de dading met de heer Van Damme. Voetwegen 33 en 34 in Linden werden wel opgenomen in de dading met de heer Van Damme als te behandelen voetweg.

Voetweg 17 te Linden werd opgenomen in het trage wegen actieplan op de kaart categorie 2 (te behandelen tussen 2025 en 2030). In het trage wegen actieplan werd voorgesteld om voetweg 17 af te schaffen. Voetweg 33 en 34 te Linden werd opgenomen in het trage wegenactieplan op de kaart categorie 2 (te behandelen tussen 2025 en 2030). In het trage wegen actieplan werd voorgesteld om voetweg 33 en 34 af te schaffen.

Ruimtelijke kadering van de wegen

• Het af te schaffen deel ligt deels in Verkaveling STEENVELD Dossiernummer  AROHM: 167/FL/27 met als onderwerp: creëren van +/- 220 bouwloten met wegenisaanleg. Het af te schaffen deel van de buurtweg ligt volgens het gewestplan in Woonpark (code 00_0104). Alle kavels zijn bebouwd en hebben hun bestemming verkregen. De functie van de voetweg werd overgenomen door de wegenis voorzien in de verkaveling.

Het niet af te schaffen deel van voetweg 17 ligt in Natuurgebied (code 00_0701) volgens hetzelfde gewestplan.

• En in een GRUP zonevreemde woningen in kwetsbare gebieden, meer bepaald in zone art 2 "Zone voor effectief te vrijwaren bos en natuurgebied (overdruk)".
• Het te verleggen deel van voetweg 33 op perceel 56K ligt in Natuurgebied (code 00_0701) volgens het  gewestplan Leuven (7/4/1977). Het wordt verlegd naar de wegzate "Steenveldstraat".
• Aanduiding in het GRUP "zonevreemde woningen in kwetsbare gebieden " meer bepaald gelegen in zone art 2 "Zone voor effectief te vrijwaren bos- en natuurgebied (overdruk)".
• Het te verleggen deel van voetweg 34 op perceel 56K ligt in Natuurgebied (code 00_0701) volgens het  gewestplan Leuven (7/4/1977).
• Het perceel 56R is gelegen volgens het origineel gewestplan Leuven (7/4/1977) in Woonpark (code 00_0104). Het maakt deel uit van een verkaveling STEENVELD Dossiernummer  AROHM: 167/FL/27 met als onderwerp: creëren van +/- 220 bouwloten met wegenisaanleg. Het perceel is bebouwd en heeft haar bestemming verkregen. Er werd een omgevingsvergunning afgeleverd op 25-4-2022 met Gemeentelijk dossiernummer: 2021356 en als onderwerp: "bouwen van een alleenstaande eengezinswoning"

 Gewenste toestand Buurtweg 17 en voetwegen 33 en 34 te Linden

• bedoeling is om  voetweg 17 te Linden af te schaffen voor het deel dat ligt in het woonparkgebied in de ondertussen gerealiseerde verkaveling. Het deel van de voetweg dat ligt in het Bos (perceel 56K) blijft behouden om aansluiting te kunnen geven aan het nieuwe aan te leggen tracé aan de noordzijde van dit perceel van de te verleggen voetweg 34.
• Het deel van Voetweg 33 dat op het perceel 56K ligt en de hoek met de Steenveldstraat afsnijdt wordt verlegd naar de Steenveldstraat. Het geeft daar aansluiting op voetweg nr 17.
• Voetweg 34 die schuin door het bos door een zone voor effectief te vrijwaren bos- en natuurgebied (overdrukgebied) loopt wordt naar de westelijke perceelsrand op de voetweg 17 verplaatst. Aan de noordzijde wordt een nieuw tracé voorzien waarop Voetweg 34 wordt verlegd zodat de voetweg aansluiting geeft tussen Voetweg 17 en de Eikenstraat.
• Daar voetweg 33 volledig bebost is, is er besloten om de voetweg te voorzien langs de steenveldstraat beginnend aan de eikenstraat op het perceel 56K en eindigend aan de Buurtweg 17. Buurtweg 17 blijft bestaan over de volledige lengte van perceel 56K. De bestaande voetweg 34 is gelegen dwars door het perceel 56K en is niet meer zichtbaar en toegankelijk. Daarom is de keuze genomen om deze langs de perceelsgrens ten noorden van 56K te verplaatsen. Zo creëren we een natuurlijke wandeling om van de eikenstraat naar de steenveldstraat te wandelen en zo de stedelijke eikenstraat te vermijden.

Procedure

Het rooilijnplan tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 17, gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 33 en gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 34 van de Atlas der Buurtwegen in Linden werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 oktober 2023.

Het openbaar onderzoek ging door van 10 november tot en met 12 december 2023.

Er werd een Pv van sluiting opgesteld op 14 december 2023.

Er werd geen bezwaarschrift ingediend.

JURIDISCHE GRONDEN

Het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 43, dat de bevoegdheden van de gemeenteraad vastlegt

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

De wet op de buurtwegen van 10 april 1841 gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet gemeentewegen

Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met Dhr. Van Damme

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het besluit van de deputatie van 10 januari 2019 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan

Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt geschreven in afdeling 2 'procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen' - de artikels 16 tot 19. Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen

Het besluit van de gemeenteraad van 24 oktober 2023 i.v.m. voetwegen 17, 33 en 34 - rooilijnplan tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 17, gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 33 en gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 34 van de Atlas der Buurtwegen in Linden - voorlopige vaststelling

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 oktober 2023 in verband met de opening van het openbaar onderzoek voor voetwegen 17, 33 en 34 te Linden

Het besluit van het college van Burgemeester en schepenen van 18 december 2023 in verband met het PV van sluiting van het openbaar onderzoek.

ARGUMENTATIE

Er  werd geen bezwaar ingediend tegen het rooilijnplan tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 17, gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 33 en gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 34 in Linden.

Het rooilijnplan tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg 17, gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 33 en gedeeltelijke verplaatsing van voetweg 34 in Linden wordt voor definitieve vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad van december

FEITEN EN CONTEXT

De Vlaamse Overheid heeft een nieuwe raamovereenkomst uitgeschreven en opengesteld onder bestek nr. 2019/HFB/OP/59092 "Aanmaken, verdelen, beheren en innen van
elektronische maaltijdcheques" (en ecocheques) en treedt hierbij op als opdrachtencentrale voor onder meer lokale besturen.

JURIDISCHE GRONDEN

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen
en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

ARGUMENTATIE

Als gevolg van het schaalvoordeel van zo'n raamovereenkomst, is de dienstverleningskost die aan de leverancier van de maaltijdcheques moet worden betaald gevoelig lager dan de dienstverleningskost die lokale besturen zouden betalen wanneer zij zelf een opdracht uitschrijven voor de toekenning van maaltijdcheques.
Daarom wordt voorgesteld om toe te treden tot de raamovereenkomst van de Vlaamse Overheid.
De raamovereenkomst legt de basisvoorwaarden vast voor de opdracht en heeft een looptijd van 48 maanden van 1 juli 2020 tot 30 juni 2024. De looptijd van een deelopdracht binnen de raamovereenkomst bedraagt ook 48 maanden.

Na goedkeuring van deze beslissing dient de deelopdracht besteld of geplaatst te worden binnen de raamovereenkomst bij de gekozen dienstverlener door middel van een concreet instapformulier. Hiertoe zal de goedkeuring worden gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau in latere besluitvorming.
In dit instapformulier zal de nodige informatie geregeld worden ten behoeve van een vlotte uitvoering van de opdracht. De deelopdracht kan ook worden geplaatst voor de toekenning van ecocheques. De Vlaamse overheid voorzag hiertoe de mogelijkheid in haar raamovereenkomst. De toetreding voor de toekenning van ecocheques tot de raamovereenkomst van de Vlaamse overheid heeft voor het bestuur het voordeel dat ook daarvoor door de schaalgrootte een lagere dienstverleningskost moet worden betaald. Voor het personeel heeft de toetreding het voordeel dat de maaltijdcheques en ecocheques op dezelfde elektronische betaalkaart kunnen worden opgeladen.
Volgende bepalingen zijn van toepassing op de raamovereenkomst:
- Aanbestedende overheid: Vlaamse Overheid
- Duur: 48 maanden
- Wijze van prijsbepaling: opdracht tegen prijslijst
- Leiding en toezicht: Vlaamse Overheid
- Algemene betalingsmodaliteiten: rechtstreekse facturatie door en rechtstreekse betaling aan dienstverlener

FINANCIEN

De uitgave voor de beheerskosten maaltijdcheques is voorzien in het exploitatiebudget van 2024 en volgende jaren.
De uitgave voor de ecocheques is voorzien in het exploitatiebudget van 2024 en volgende jaren.