Notulen  gemeenteraad

FEITEN EN CONTEXT

De gemeente Lubbeek wil inzetten op kwaliteitsvolle infrastructuur en verleent hiervoor een investeringstoelage aan de parochiezalen.

Er wordt voor 2024 een bedrag van 150.000 euro voorzien voor Het Schuurke, doch deze wordt niet opgenomen in artikel 2 van het gemeentelijk toelagereglement betreffende investeringen aangaande parochiezalen, goedgekeurd door de GR van 29 december 2020. Dit reglement dient dus aangepast te worden.

Ondertussen willen we nog enkele kleine wijzigingen aanbrengen:

- De aanvraag dient te gebeuren door de eigenaars/opstalhouders van parochiezalen. In het geval van Het Schuurke is de Kerkfabriek eigenaar en heeft de VZW een schriftelijk akkoord/toestemming om de werken uit te voeren. De woorden "eigenaars/opstalhouders" dient in artikel 2 geschrapt te worden en Het Schuurke moet toegevoegd worden.

- keukeninrichting is niet voorzien in de opsomming van de werken die  in aanmerking komen voor de subsidie. We stellen voor om dit eveneens te wijzigen: bij bouw of renovatie de eerste uitrusting van de vernieuwde inrichting met groot- en/of inbouwelektro. De vervanging van deze apparaten zijn daarna voor eigen rekening.

- bij roerende goederen die niet in aanmerking komen voor investering staat "elektrische apparaten". De elektrische apparaten voorzien in keukeninrichting bij bouw of renovatie (zoals koelkast, industriële afwasmachine) worden dan wel aanvaard. 

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

GR beslissing van 29 december 2020 : goedkeuring van het gemeentelijk toelagereglement betreffende investeringen aangaande parochiezalen

ARGUMENTATIE

We stellen voor om het gemeentelijk toelagereglement betreffende investeringen aangaande parochiezalen als volgt te wijzigen :

Artikel 2 : Wie kan een aanvraag doen?

De aanvraag tot toelage kan enkel uitgaan van volgende parochiezalen:

- parochiezaal Sint-Bernard (Staatsbaan 176, 3210 Lubbeek)

- parochiezaal Linden (Korenbloemstraat 12, 3210 Linden)

- parochiezaal Pellenberg (Kortebergstraat 6, 3212 Pellenberg)

- Het Schuurke, Binkomstraat, 3210 Lubbeek

Artikel 3 : Wie kan een aanvraag doen?

- De volgende werken komen als investeringen in aanmerking voor de toepassing van dit reglement:
a. kosten gemaakt ter voorbereiding van de werken, zoals plannen ontwerpen, sloopwerken,...
b. de kosten van de ruwbouw (water- en winddicht maken van het gebouw)
c. komen ook nog in aanmerking:
- isolatiewerken
- elektriciteitswerken
- aanleggen en aansluiten van water - en gasleidingen
- plaatsen van deuren en ramen
- bevloering
- afvoer water- en sanitaire leidingen
- bezetten van muren en plafonds
- afvoer afvalwaters
- rookzuigers en verluchtingsapparaten
- algemeen plan in verband met brandbeveiliging
- verwarmingstoestellen (radiatoren, kachels…)
- verfwerken in geval van grote verbouwingen of nieuwbouw
- aanleg van het terrein
- vervangen van dakgoten vanaf 20% van de oppervlakte
- vervangen van dakbedekking vanaf 20% van de dakoppervlakte
d. plaatsing van sanitaire installatie wanneer ook een installatie voor hemelwaterrecuperatie geplaatst is. De scheiding tussen hemel- en afvalwater dient op privédomein voorzien te zijn en aangetoond door een erkende keurder
e. stabiliteitswerken aan het gebouw zoals werken aan het dak, aan buiten- en dragende muren, aan vloeren

f. keukeninrichting:  bij bouw of renovatie de eerste uitrusting van de vernieuwde inrichting met groot- en/of inbouwelektro. 

- De volgende werken komen niet als investeringen in aanmerking voor de toepassing van dit reglement:
a. kosten verbonden aan de decoratie en of luxe-uitvoeringen
b. kosten voor de roerende uitrusting van de parochiezaal:
- meubilair
- alle andere elektrische apparaten dan diegene vermeld onder artikel f.  keukeninrichting. 
- tapinstallaties
- speciale verlichtingstoestellen
- muziekapparatuur (radio’s, stereoketens, bandrecorders, filmapparatuur, …)
- toestellen zoals fax, kopieermachine, grasmaaier, …
- onderhoudskosten (bijvoorbeeld reinigingsproducten, …)

Artikel 12:

Dit reglement treedt in werking op 1 oktober 2023.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen.

JURIDISCHE GRONDEN

Artikel 5 Ministerieel Besluit van 26 juni 2018
Het overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar in de opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 29, 2°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, bevat minstens al de volgende elementen:
1° een overzicht van de ontvangsten en uitgaven, opgesteld conform schema J1, dat opgenomen is in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd;
2° een overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard, opgesteld conform schema T2, dat opgenomen is in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd.

Artikel 29 Besluit Vlaamse Regering van 30 maart 2018
De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of artikel 155 van het Provinciedecreet van 9 december 2005, bevat minstens al de volgende elementen:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen

Visum

Geen visum vereist

FEITEN EN CONTEXT

Ieder schoolbestuur maakt voor elk van zijn scholen een schoolwerkplan dat decretaal  ten minste volgende elementen bevat :

1° de omschrijving van het pedagogisch project zijnde het geheel van fundamentele uitgangspunten dat door het schoolbestuur voor de school wordt vastgelegd;

2° de organisatie van de school en voornamelijk de indeling in leerlingengroepen;

3° de wijze waarop het leerproces van de leerlingen wordt beoordeeld en hoe daarover wordt gerapporteerd;

4° beleid op leerlingbegeleiding

Daar de schoolwerking steeds in ontwikkeling is, dienen de laatste 3 delen geactualiseerd te worden.

De wijzigingen zijn aangebracht in ARIAL BLACK of doorstreept als ze niet meer van toepassing zijn.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Decreet basisonderwijs hoofdstuk V, afdeling 3bis. leerlingenbegeleiding artikel 47

Decreet van 27 april 2018 (B.S.25/06/2018 decreet betreffende de leerlingbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingbegeleiding

Gemeenteraad van 25 juni 2019 goedkeuring pedagogisch project gemeentelijke basisscholen

Gemeenteraad van 29 september 2020 wijziging decretaal deel van het schoolwerkplan van GBS De STip Binkom

ARGUMENTATIE

Aanpassingen aan de actuele schoolwerking van  GBS De STip Binkom. 

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen

FEITEN EN CONTEXT

Er werd een project opgestart voor de ontharding van de locaties Jeugdsquare, Davidsquare en het Centrum (rond de kerk) te Linden. Deze drie onthardingsprojecten komen in aanmerking voor subsidie van de projectoproep Groenblauwe Parels van het Departement Omgeving, Afdeling Partnerschappen met Besturen en Maatschappij (PBM), Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel.

De ontwerpopdracht voor de opdracht “Linden - Onthardingsprojecten - Groenblauwe parels” werd gegund aan Gebouwen en infrastructuur, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven.
In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 321.223 opgesteld door de ontwerper, Gebouwen en infrastructuur, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 306.447,25 euro (excl. btw) of 370.801,17 euro (incl. 21% btw).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder de budgetcode 2023/1.2.1.08/0050-00/2200000/Gemeente/CBS/IP-002

Het straatmeubilair en de funderingen voor de speeltoestellen zitten in dit dossier. Voor de speeltoestellen zelf zal een apart dossier opgemaakt worden dat eventueel met een overheidsopdracht zonder voorafgaande bekendmaking geplaatst kan worden (onder drempelbedrag).   

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 juli 2022:

• Beslist deel te nemen aan de subsidie-oproep 'groenblauwe parel' van het Departement Omgeving, met de locaties Davidsquare, Jeugdsquare en Linden Centrum (rond de kerk).
• Gaat akkoord om het ontwerp/de ontwerpen te laten aanpassen met een attractief groen luik en een blauw luik zoals omschreven in de projectoproep.
• Wenst dat de milieudienst van Interleuven, Brouwersstraat 6, 3210 Lubbeek de projectoproep mee schrijft en indient.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 augustus 2022:

• Neemt kennis van de mail van 3 augustus 2022 vanwege Interleuven over de 3 onthardingsprojecten die in aanmerking komen voor de subsidie groenblauwe parels.
• Keurt de aangepaste ontwerpschetsen van de onthardingsprojecten "Linden Centrum", "Davidsquare" en "Jeugdsquare" en de projectfiche/subsidieaanvraag goed.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 december 2022:

• Neemt kennis van de mail van 18 november 2022 van Team Groenblauwe parels, Departement Omgeving, Afdeling Partnerschappen met Besturen en Maatschappij (PBM), Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel, over de selectie van de ingediende subsidie - aanvraag voor het project ‘Groenblauwe parels’ van de gemeente Lubbeek met de evaluatie van de jury.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 februari 2023:

• Neemt kennis van de mails van 16 en 22 februari 2023 van Team Groenblauwe parels, Departement Omgeving, Afdeling Partnerschappen met Besturen en Maatschappij (PBM), Koning Albert II-laan 20 bus 8, 1000 Brussel, met het verslag van de eerste stuurgroep van het project Groenblauwe parels - Onthardingsprojecten Linden.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 maart 2023:

• Verleent, wat betreft de geplande onthardingsprojecten te Linden, goedkeuring aan de projectfiche die door het Departement Omgeving in de online publieke database zal toegevoegd worden.
• Verleent, wat betreft de geplande onthardingsprojecten te Linden, toestemming om de originele afbeeldingen (hoge resolutie, in jpg of png) toe te voegen als visualisaties bij het project in de online publieke database van het Departement Omgeving en op de Blue Deal-website.
• De communicatie dient te gebeuren na het participatiemoment.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 maart 2023:

• Verleent goedkeuring aan het voorstel van Omgeving, Milieudienst, Interleuven, Brouwersstraat 6, 3000 Leuven, wat betreft de participatie en de timing voor de te ontharden locaties te Linden (Jeugdsquare, Davidsquare, Centrum Linden), mits toevoeging van een infomarkt.
• Neemt kennis van de planningsfiche ontvangen op 2 maart 2023 van Interleuven.
• Verleent goedkeuring aan de plannen van de onthardingsprojecten in Linden, ontvangen van Interleuven op 19 december 2022.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 maart 2023:

• Verleent, in het kader van het project 'Groenblauwe parels', goedkeuring aan de offerte INV01A - 4016310085 van Sweco Belgium nv, Posthofbrug 2-4, bus 1, 2600 Antwerpen, voor de uitvoering van de boringen en van de infiltratieproeven voor de onthardingsprojecten in Linden, voor een totaal geraamd bedrag van 1.564,13 euro (excl.btw) of 1.892,60 euro (incl. 21% btw).
• Machtigt Klaas Gutschoven, algemeen directeur en Theo Francken, burgemeester om de nodige documenten te ondertekenen.

• Verleent goedkeuring aan de 2 voorbeeldbrieven om naar de omwonenden van de Jeugdsquare en de Davidsquare in Linden te sturen i.v.m. de inspraakmomenten over ontharden en vergroenen op 21 april 2023.

• Beslist op zaterdag 27 mei 2023 een infomarkt te organiseren over de geplande onthardingswerken in Linden (Linden Centrum/Jeugdsquare/ Davidsquare) in de refter van de gemeentelijke basisschool te Linden van 10u tot 12u.
• Peter Vereckt onderneemt het nodige om te zorgen dat het door Interleuven gevraagde materiaal voor de presentatie ter plaatse is
• De communicatiedienst van de gemeente voorziet een flyer om de infomarkt aan te kondigen
• De aanwezigheid van een teamlid van Interleuven, dat op de hoogte is van het project 'Groenblauwe Parels - Lubbeek' tijdens de infomarkt is noodzakelijk
• De inleiding van de infomarkt wordt gegeven door de burgemeester
• De infomarkt wordt in goede banen geleid door de schepen van milieu Tania Roskams, projectleider Peter Vereckt en een betrokken teamlid van Interleuven

FINANCIEN

De uitgave is voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 onder het budgetjaar 2023:

*Ontvangen in 2023: 71.100,00 zijnde 30% bij start van de werken en 30% na ontvangst van het tussentijdsrapport. Het saldo,: 97.800,00 euro wordt uitbetaald na voltooiing van de werken. Voor 2023 werd een bedrag van 142.200,00 euro uitgeschreven aangaande deze subsidies en voor 2024: 94.800,00 euro.

FEITEN EN CONTEXT

Er werd een Fluvius Project  R/002628 - Lubbeek - Schubbeek opgestart:

• Overwegende dat Fluvius System Operator optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van o.a. Riobra op wiens naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden gevestigd.
• Aangezien Fluvius de volgende werken wenst uit te voeren: Rioleringswerken in Schubbeek, Schubbeekstraat, Gemperhaagweg, Waterstraat en Greppelstraat.
• Aangezien de gemeente Holsbeek volgende werken wenst uit te voeren: Riolerings- en wegenwerken in Schubbeekstraat en Waterstraat op grondgebied Holsbeek.
• Aangezien de gemeente Lubbeek de volgende werken wenst uit te voeren: Wegenwerken in de Schubbeekstraat, Schubbeekdriesweg, Gemperhaagweg, Waterstraat en Greppelstraat op grondgebied Lubbeek.
• Aangezien partijen van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd.

De mail van 21 augustus 2023 van Peter Janssens, Netuitbating – Studies en aanleg riolering, Oude Baan 148, 3210 Lubbeek, Fluvius Netuitbating Riolering:

Het dossier is klaar om in aanbesteding te gaan. Goedkeuring door de 2 gemeentes is nog nodig.

Hierbij de downloadlink (geldig tot 28/8) naar het volledige aanbestedingsdossier :

https://wetransfer.com/downloads/71d62d9239b3b6cc3194a5ae46a9405e20230821082623/67607cf6faeba09e118f929ce6ad2bc920230821082649/4c47ae  (download documenten in bijlage)

Kunnen jullie het nodige doen om het dossier te agenderen op college en gemeenteraad.

(Timing opgelegd door minister: gunningsverslag tegen 31/10 bij VMM)  

De mail van 21 augustus 2023 van Tom Gabriels, Afdelingshoofd Infrastructuur Holsbeek:

Wij kunnen het dossier ter goedkeuring voorleggen aan onze eerst volgende gemeenteraad van 12 september 2023. Het dossier dienen we dan uiterlijk tegen dinsdag 29 augustus 2023 te agenderen.

Op de raming voor het gedeelte ten laste van de gemeente Holsbeek (deel 5) heb ik wel volgende opmerkingen:

• Post 254: GFT-compost – hier lijkt me een grondige rekenfout te zijn gemaakt. Ik vermoed dat hier m2 en m3 door elkaar zijn gehaald. Wij gaan geen 11.875 euro excl. btw betalen om 475 m2 berm van compost te voorzien. Moet die niet 14,25 m3 compost zijn à 25€/m3 = 356,25€?
• De gemeente Holsbeek is eigen rioolbeheerder en bijgevolg BTW-plichtige. Alle kosten (ook onrechtstreekse kosten) komen in aanmerking voor aftrek van de BTW, zo ook voor herstelling of heraanleg van de wegenis bij rioolaanleg in open sleuf.

Aangezien alle werken die ten laste worden gelegd van de gemeente Holsbeek (deel 5) rechtstreeks of onrechtstreeks een gevolg zijn van de aanleg van rioleringen is de btw voor ons recupereerbaar.
Alle facturen voor de gemeente Holsbeek zijn btw verlegd en op elke factuur staat duidelijk  volgende vermelding: “Schubbeekstraat / Waterstraat - wegherstel in functie van aanleg gescheiden riolering”.

Kan een aangepaste raming bezorgd worden?

De mail van 21 augustus 2023 van Nick Kenis, Projectverantwoordelijke Infrabo:

Uw opmerking is correct, de eenheidsprijs staat in m³ ipv m².

Ik heb net ook nog eens naar een recente aanbesteding gekeken en het zit rond de 0.9€/m².

Onderstaande tekst heb ik ook toegevoegd in het bestek.

Alle facturen voor de gemeente Holsbeek zijn btw verlegd en op elke factuur staat duidelijk volgende vermelding: “Schubbeekstraat / Waterstraat - wegherstel in functie van aanleg gescheiden riolering”.

 @Wim Sempels de eenheidsprijs voor GFT-compost is ook in jullie gedeelte aangepast.

Raming (gedetailleerde raming in bijlage):

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur.

Het decreet van 24 december 2004, houdende de algemene bepalingen tot begeleiding van de begroting 2016. 

De beslissing van 13 februari 2023 van het college van burgemeester en schepenen:

Geeft studiebureau Groep Infrabo (Westerlo) de opdracht om een aanbestedingsdossier uit te werken voor de heraanleg van de riolering en het vernieuwen van de wegenis van de Schubbeekdriesweg te Lubbeek volgens onderstaande optie:

• Enkel vernieuwen wegenis met asfaltverharding

De beslissing van 6 maart 2023 van het college van burgemeester en schepenen:

• Trekt de beslissing van 13 februari 2023 van het college van burgemeester en schepenen over het Fluvius-project - Lubbeek - Schubbeek - Aanleg Wegenisproject Schubbeekdriesweg in.
• Geeft studiebureau Groep Infrabo (Westerlo) de opdracht om de vernieuwing van de wegenis van de Schubbeekdriesweg te Lubbeek in het aanbestedingsdossier van het Fluvius-project - Lubbeek - Schubbeek, op te nemen, volgens de optie: enkel vernieuwing wegenis met teerhoudende asfaltverharding.
• Het nodige bijkomende krediet wordt voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 op de code 2023/GBB/1.1.2.06:0200-01/2240007/  Gemeente/CBS/IP-001.

FINANCIEN

De uitgave voor het project Schubbeek - rioleringswerken is voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 onder het budgetjaar 2023:

Het nodige bijkomende krediet van 370.000,00 euro moet worden voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

FEITEN EN CONTEXT

In totaal werden er in 2022 tien aanvragen voor een projectsubsidie voor het jaar 2023 ingediend (zie verder). De indieners van de ontvankelijk verklaarde projecten komen volgens het subsidiereglement in aanmerking voor een projectsubsidie.

De tien subsidieaanvragen werden unaniem goedgekeurd in de de algemene ledenvergadering van de GRIS van 16 februari 2023 (zie bijlage).

JURIDISCHE GRONDEN

Gemeentelijk subsidiereglement Internationale Samenwerking van 29 oktober 2014 waarin de voorwaarden en criteria staan opgenomen voor het verlenen van projectsubsidies aan initiatieven in het buitenland, ondersteund door Lubbeekse organisaties en personen en voor zover die te maken hebben met solidaire relaties tussen de burgers van Lubbeek en de wereldwijde samenleving

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 september 2023: projectsubsidies 2023 - kennisname

ARGUMENTATIE

Zoals uit het bijgevoegde verslag van de Gemeentelijke Raad voor Internationale Samenwerking (GRIS) blijkt, werden de aanvragen door de GRIS geanalyseerd: de indieners van de ontvankelijk verklaarde projecten komen volgens het subsidiereglement in aanmerking voor projectfinanciering.

In het kader van goed bestuur is het essentieel dat we ervoor zorgen dat we een redelijke zekerheid hebben dat onze uitgaande gelden besteed worden waarvoor ze bedoeld zijn. Om die reden werd doorgegeven aan de GRIS dat het financieel plan zowel een overzicht van toekomstige uitgaven moet bevatten, alsook een bewijs van uitgaven (minimaal voor het subsidiebedrag).

Raadslid Robben verlaat bij behandeling van het agendapunt de zitting wegens belangenconflict

FINANCIEN

De uitgaven worden voorzien in het exploitatie- en investeringsbudget.

Visum

Geen visum vereist

De GRIS stelt voor om aan elk van deze tien initiatieven eenzelfde bedrag toe te kennen - zie bijgevoegd verslag. 

In navolging van vorig jaar, wordt er opnieuw 14800 euro voorzien voor het betalen van de projectsubsidies. De resterende kredieten zijn bedoeld om - op aanvraag - informatieve, culturele, educatieve of sensibiliserende activiteiten te financieren ( beslissing GR 29 oktober 2014). 

FEITEN EN CONTEXT

1. Voorgeschiedenis

• de gemeente Lubbeek werd gedagvaard door Dhr. Van Damme voor haar gevoerde beleid inzake trage wegen. Er werd een dading afgesloten die werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 april 2014
• in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant werd een trage wegen actieplan opgemaakt. Het beoogt voor het hele grondgebied van de gemeente een planmatige en onderbouwde langetermijnvisie van de aanpak van de trage wegen. De planning voorziet in 3 categorieën  van uitvoer, waarbij Categorie met de grootste prioriteit wordt aangepakt.
• Dit trage wegen actieplan werd onderworpen aan een participatietraject zodat zowel aan de toenmalige adviesraden als aan de inwoners de kans tot inzage, bezwaar, advies en bijsturing werd gegeven.
• De gemeenteraad keurde dit plan goed in zitting van 26 september 2018
• Het trage wegen actieplan werd goedgekeurd en bekrachtigd door de deputatie in zitting van 19 december 2018.
• Hoewel het trage wegen actieplan veel gelijkenissen vertoont met ”gemeentelijk beleidskader en actieplannen” wat in het decreet gemeentewegen beschreven wordt in hoofdstuk 2, is het hier niet gelijk aan. Het gemeentelijk trage wegen actieplan werd immers goedgekeurd (2018) voor de inwerkingtreding van het decreet gemeentewegen (2019).
• Via de uitvoering van deze beleidsvisie kan antwoord geboden worden op het engagement dat aangegaan werd via de hoger vernoemde dadingsovereenkomst.
• Het uitvoeren van dit actieplan schept ook heel wat mogelijkheden voor het realiseren van beleidsdoelstellingen rond mobiliteit, veiligheid, recreatie, sport en klimaat

6. Overleg met met de eigenaars

Er werd met de betrokken eigenaars overlegd om tot een gedragen oplossing te komen.

Met brief dd. 19/9/2023 worden de eigenaars ingelicht over de concrete procedure en de berekening van meer- of minwaarde.

JURIDISCHE GRONDEN

• Het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald art; 40  over de bevoegdheden van de Gemeenteraad
• Het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
• De Wet op de buurtwegen van 10 april 1841, gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet houdende de gemeentewegen;
• Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met de heer Van Damme;
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 i.v.m. het trage wegen actieplan;
• Het besluit van de deputatie van 19 december 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan
• Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt beschreven in afdeling 2”procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen – de artikels 16 tot 19.Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen

ARGUMENTATIE

Argumentatie GWD art. 3 & 4
Of de opheffing van de voorgenoemde gemeenteweg rekening houdt met de principes zoals opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen werd getoetst aan volgende criteria:
(art. 3, Gemeentewegendecreet)
We kiezen ervoor om de bestaande wegen zo veel mogelijk te behouden waar nodig is te verleggen en waar het niet langer mogelijk is af te schaffen.
We verleggen Voetweg 19 op een meer geschikte en bewandelbare locatie. Het wandelnetwerk blijft niet alleen intact, er zal meer wandelcomfort en omgevingsbeleving zijn.
(art. 4, Gemeentewegendecreet)
Algemeen belang
Bij de herwaardering van wegen opgenomen in de Atlas der Buurtwegen wil het bestuur planmatig en doordacht te werk gaan.
Een fijnmazig routenetwerk voor voetgangers is een cruciaal onderdeel van een duurzaam lokaal mobiliteitsbeleid. De herwaardering van deze voetweg komt tegemoet aan de behoefte van zachte mobiliteit.
De voorgestelde wijziging zal deze route sterk opwaarderen.

Uitzondering: verplaatsing, wijziging of opheffing
Door voetweg 19 gedeeltelijk te verplaatsen ontstaat een veel comfortabelere wandelweg.
Eigen gemeentelijk afwegingskader
Voetweg 19 is in het gemeentelijk actieplan opgenomen als een te openen weg. De gemeenteraad is van mening dat het verleggen naar een comfortabelere ligging in de onmiddellijke nabijheid van de ligging in de Atlas positief is.

FINANCIEN

De financiële impact van dit dossier blijft voor de gemeente beperkt tot de loutere dossierskosten voor de opmaak van het planmateriaal en het schattingsverslag

Deze gemeenteweg heeft een privaat karakter, het gedeeltelijk verleggen en afschaffen van buurtweg 19 geeft aanleiding tot een meer-minwaarde voor de eigenaars van de getroffen percelen. Art.28§2geeft aan dat de meer-en minwaarde bij de verplaatsing van een voetweg op hetzelfde perceel verondersteld wordt elkaar op te heffen.

Deze meer- en minwaardes worden weergegeven in het schattingsverslag in bijlage.

FEITEN EN CONTEXT

 1.Voorgeschiedenis

• de gemeente Lubbeek werd gedagvaard door Dhr. Van Damme voor haar gevoerde beleid inzake trage wegen. Er werd een dading afgesloten die werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 april 2014
• in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant werd een trage wegen actieplan opgemaakt. Het beoogt voor het hele grondgebied van de gemeente een planmatige en onderbouwde langetermijnvisie van de aanpak van de trage wegen. De planning voorziet in 3 categorieën  van uitvoer, waarbij Categorie met de grootste prioriteit wordt aangepakt.
• Dit trage wegen actieplan werd onderworpen aan een participatietraject zodat zowel aan de toenmalige adviesraden als aan de inwoners de kans tot inzage, bezwaar, advies en bijsturing werd gegeven.
• De gemeenteraad keurde dit plan goed in zitting van 26 september 2018
• Het trage wegen actieplan werd goedgekeurd en bekrachtigd door de deputatie in zitting van 19 december 2018.
• Hoewel het trage wegen actieplan veel gelijkenissen vertoont met ”gemeentelijk beleidskader en actieplannen” wat in het decreet gemeentewegen beschreven wordt in hoofdstuk 2, is het hier niet gelijk aan. Het gemeentelijk trage wegen actieplan werd immers goedgekeurd (2018) voor de inwerkingtreding van het decreet gemeentewegen (2019).
• Via de uitvoering van deze beleidsvisie kan antwoord geboden worden op het engagement dat aangegaan werd via de hoger vernoemde dadingsovereenkomst.
• Het uitvoeren van dit actieplan schept ook heel wat mogelijkheden voor het realiseren van beleidsdoelstellingen rond mobiliteit, veiligheid, recreatie, sport en klimaat

JURIDISCHE GRONDEN

• Het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald art; 40  over de bevoegdheden van de Gemeenteraad
• Het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
• De Wet op de buurtwegen van 10 april 1841, gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet houdende de gemeentewegen;
• Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met de heer Van Damme;
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 i.v.m. het trage wegen actieplan;
• Het besluit van de deputatie van 19 december 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan
• Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt beschreven in afdeling 2”procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen – de artikels 16 tot 19.Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen

ARGUMENTATIE

Argumentatie GWD art. 3 & 4
Of de opheffing van de voorgenoemde gemeenteweg rekening houdt met de principes zoals opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen werd getoetst aan volgende criteria:
(art. 3, Gemeentewegendecreet)
We kiezen ervoor om de bestaande wegen zo veel mogelijk te behouden waar nodig is te verleggen en waar het niet langer mogelijk is af te schaffen.
Voor het eerste deel vanaf de Meistraat verleggen we de voetweg op de nu bestaande boswegen van het bos van het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB). Voor het tweede deel verleggen we Voetweg 35 naast de rand van het bos en aan de rand van het agrarische gebied. Zo kan het waardevol agrarisch gebied maximaal gebruikt worden voor landbouw en ontzien we tegelijkertijd het bos. Het wandelnetwerk blijft intact.

(art. 4, Gemeentewegendecreet)
Algemeen belang
Bij de herwaardering van wegen opgenomen in de Atlas der Buurtwegen wil het bestuur planmatig en doordacht te werk gaan.
Een fijnmazig routenetwerk voor voetgangers is een cruciaal onderdeel van een duurzaam lokaal mobiliteitsbeleid. De herwaardering van deze voetweg komt tegemoet aan de behoefte van zachte mobiliteit.
Uitzondering: verplaatsing, wijziging of opheffing
Het verplaatsen van voetweg 35 zorgt ervoor dat de voorziene functies in de percelen ongehinderd kunnen worden uitgeoefend, wat niet onbelangrijk is in een landelijke gemeente als Lubbeek. Door het verplaatsen van de weg wordt wel een gelijkaardige verbinding voorzien.
Eigen gemeentelijk afwegingskader
Hoewel in het gemeentelijk actieplan voorzien was om trage weg 35 open te houden, achten wij het voorzien van een gelijkwaardige trage verbinding door verplaatsing van de weg verenigbaar met de geest van dit plan.

Conclusie
 Rekening houdend met de hierboven aangehaalde argumenten is het duidelijk dat de voorgestelde opheffing op zich een uitzonderingsmaatregel is die niet lichtzinnig wordt genomen
 De voorgestelde opheffing is niet strijdig met de doelstellingen en principes vermeld in  artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen

FINANCIEN

De financiële impact van dit dossier blijft voor de gemeente beperkt tot de loutere dossierskosten voor de opmaak van het planmateriaal en het schattingsverslag

Deze gemeenteweg heeft een privaat karakter, het verleggen van voetweg 35 geeft aanleiding tot een meer-minwaarde voor de eigenaars van de getroffen percelen. Art.28§2geeft aan dat de meer-en minwaarde bij de verplaatsing van een voetweg op hetzelfde perceel verondersteld wordt elkaar op te heffen.

Deze meer- en minwaardes worden weergegeven in het schattingsverslag in bijlage.

FEITEN EN CONTEXT

 1. Voorgeschiedenis

• de gemeente Lubbeek werd gedagvaard door Dhr. Van Damme voor haar gevoerde beleid inzake trage wegen. Er werd een dading afgesloten die werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 april 2014
• in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant werd een trage wegen actieplan opgemaakt. Het beoogt voor het hele grondgebied van de gemeente een planmatige en onderbouwde langetermijnvisie van de aanpak van de trage wegen. De planning voorziet in 3 categorieën  van uitvoer, waarbij Categorie met de grootste prioriteit wordt aangepakt.
• Dit trage wegen actieplan werd onderworpen aan een participatietraject zodat zowel aan de toenmalige adviesraden als aan de inwoners de kans tot inzage, bezwaar, advies en bijsturing werd gegeven.
• De gemeenteraad keurde dit plan goed in zitting van 26 september 2018
• Het trage wegen actieplan werd goedgekeurd en bekrachtigd door de deputatie in zitting van 19 december 2018.
• Hoewel het trage wegen actieplan veel gelijkenissen vertoont met ”gemeentelijk beleidskader en actieplannen” wat in het decreet gemeentewegen beschreven wordt in hoofdstuk 2, is het hier niet gelijk aan. Het gemeentelijk trage wegen actieplan werd immers goedgekeurd (2018) voor de inwerkingtreding van het decreet gemeentewegen (2019).
• Via de uitvoering van deze beleidsvisie kan antwoord geboden worden op het engagement dat aangegaan werd via de hoger vernoemde dadingsovereenkomst.
• Het uitvoeren van dit actieplan schept ook heel wat mogelijkheden voor het realiseren van beleidsdoelstellingen rond mobiliteit, veiligheid, recreatie, sport en klimaat

JURIDISCHE GRONDEN

• Het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald art; 40  over de bevoegdheden van de Gemeenteraad
• Het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
• De Wet op de buurtwegen van 10 april 1841, gewijzigd bij de wet van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948. Deze wet is afgeschaft, maar de Atlassen der Buurtwegen werden als juridische basis behouden via artikel 85 van het decreet houdende de gemeentewegen;
• Het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2014 in verband met de goedkeuring van de dading met de heer Van Damme;
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2018 i.v.m. het trage wegen actieplan;
• Het besluit van de deputatie van 19 december 2018 in verband met de goedkeuring van het trage wegen actieplan
• Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2019. De procedure voor de wijziging van gemeentewegen wordt beschreven in afdeling 2”procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen – de artikels 16 tot 19.Het toetsingskader of de algemene doelstellingen ter beoordeling van het voornemen om gemeentewegen te wijzigen is opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen

ARGUMENTATIE

Argumentatie GWD art. 3 & 4
Of de opheffing van de voorgenoemde gemeenteweg rekening houdt met de principes zoals opgenomen in artikels 3 en 4 van het decreet gemeentewegen werd getoetst aan volgende criteria:
(art. 3, Gemeentewegendecreet)
We kiezen ervoor om de bestaande wegen zo veel mogelijk te behouden waar nodig is te verleggen en waar het niet langer mogelijk is af te schaffen.
We verleggen de weg naar de rand van de percelen. Het drassige deel wordt ontzien. Daardoor wordt de voetweg beter bruikbaar en veiliger.
(art. 4, Gemeentewegendecreet)
Algemeen belang
Bij de herwaardering van wegen opgenomen in de Atlas der Buurtwegen wil het bestuur planmatig en doordacht te werk gaan.
Een fijnmazig routenetwerk voor voetgangers is een cruciaal onderdeel van een duurzaam lokaal mobiliteitsbeleid. De herwaardering van deze voetweg komt tegemoet aan de behoefte van zachte mobiliteit.
De voorgestelde wijzigingen zorgen voor een betere Noord-Zuid ontsluiting van het gebied het is een belangrijke weg op deze manier wordt de maasgrootte verkleind. Het in ongebruik geraakte tracé wordt zo opgewaardeerd.

Uitzondering: verplaatsing, wijziging of opheffing

Het verplaatsen van een deel van de weg zorgt voor een comfortabelere wandelervaring

Eigen gemeentelijk afwegingskader
Het deels openen en deels afschaffen van voetweg 38 ligt  in lijn met de acties voorzien in het gemeentelijk actieplan.

Conclusie
Rekening houdend met de hierboven aangehaalde argumenten is het duidelijk dat de voorgestelde gedeeltelijke opheffing op zich een uitzonderingsmaatregel is die niet lichtzinnig wordt genomen. De voorgestelde gedeeltelijke opheffing is niet strijdig met de doelstellingen en principes vermeld in  artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen.

FINANCIEN

De financiële impact van dit dossier blijft voor de gemeente beperkt tot de loutere dossierskosten voor de opmaak van het planmateriaal en het schattingsverslag

Deze gemeenteweg heeft een privaat karakter, het deels verleggen en versmallen van voetweg 38 geeft aanleiding tot een meer-minwaarde voor de eigenaars van de getroffen percelen. Art.28§2geeft aan dat de meer-en minwaarde bij de verplaatsing van een voetweg op hetzelfde perceel verondersteld wordt elkaar op te heffen.

Deze meer- en minwaardes worden weergegeven in het schattingsverslag in bijlage.

FEITEN EN CONTEXT

Gegevensbeschermingseffectenbeoordeling (GEB)

Voor het organiseren van de aanmeldingen in de Lubbeekse basisscholen in onze gemeente maken we gebruik van het gratis systeem van de overheid. In het kader van de GDPR wetgeving, werken wij ook hier met 'gevoelige' gegevens. Er moest dus een gegevensbeschermingseffectenbeoordeling (hier verder afgekort als GEB) en risicoanalyse gebeuren door de Vlaamse Overheid en lokaal door onze DPO. 

Bij gebruik van het systeem zijn wij als bestuur reeds akkoord gegaan de gegevens van ouders en kinderen te behandelen conform de GDPR wetgeving. 

In bijlage vindt u de risicoanalyse van Agodi, aangevuld met het advies van onze DPO. 

Deze analyse overloopt telkens de risico's, organisatorische en technische maatregelen hoe deze risico's te behandelen en eventueel bijkomend advies. 

Wij volgen het decreet van de Vlaamse Overheid. Wij hebben lokaal geen bijzondere maatregelen die in deze GEB opgenomen moesten worden. Verder hebben we de maatregelen aangevuld met aspecten die wij extra voorzien zoals:

- communicatie naar de ouders 

- systematische controles

- ...

De geïdentificeerde risico's zijn over het algemeen ingeschat als LAAG. 

Twee risico's werden als gemiddeld beoordeeld. 

JURIDISCHE GRONDEN

- BaO/2022/02 - Artikel 37/6/1 t.e.m. 37/70 van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997

- Decreet lokaal bestuur

- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 oktober 2019: Inschrijving schooljaar 2020-2021- aanmeldingsprocedure

- De standaarddossiers van AGODI, waarin de rechten en plichten betreffende de procedure beschreven worden.

- Beslissing van de gemeenteraad van 22 november 2022 betreffende de organisatie van de aanmeldprocedure in Lubbeek

- Principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen op 4 september 2023: Aanmeldprocedure - Gegevensbeschermingeffectenbeoordeling

ARGUMENTATIE

De schoolbesturen zijn de verwerkingsverantwoordelijken van het aanmeldinitiatief. Alle schoolbesturen moeten hier mee akkoord gaan om het aanmeldsysteem te kunnen blijven gebruiken. 

De schoolbesturen zijn door het gebruik van het systeem principieel al akkoord gegaan, conform de GDPR wetgeving. 

Dit document is een meer formele beschrijving en uitdieping van de risico's en maatregelen, inclusief het advies van onze DPO:

_____________________________________________________________________________________________________

De geïdentificeerde risico’s zijn over het algemeen ingeschat als LAAG.

De toepassing kan dan ook veilig gebruikt worden door het bestuur en de deelnemende scholen.

Twee risico’s werden als gemiddeld beoordeeld:

• Gekende of ongekende kwetsbaarheden in de applicatie kunnen door externen uitgebuit worden om toegang te krijgen tot de gegevens (hacking). Daarnaast is het ook mogelijk dat niet vooraf gekende kwetsbaarheden worden uitgebuit. In beide gevallen zou het om een schending van de vertrouwelijkheid van de gegevens gaan die gepaard gaat met verschillende risico’s voor de betrokkene zoals identiteitsdiefstal, financiële fraude (bv. scamming, phishing, smishing), afpersing, enz.

Het risico hierop wordt eveneens laag ingeschat, maar de impact ervan is hoog. Waardoor het geïdentificeerde risico gemiddeld is.

Beoordeling DPO:

De applicatie bevat gegevens die eerder gevoelig van aard zijn en een aanzienlijke impact kunnen hebben op de toekomst van de gebruikers (geen inschrijving in de gewenste school). Een fout of kwetsbaarheid zal echter in bijna elke applicatie kunnen gevonden worden door hackers, waardoor we dit risico niet als blokkerend kunnen beoordelen.

•  Personen met geoorloofde toegang nemen kennis van informatie en verspreiden deze informatie publiek of intern. Als gevolg hiervan wordt er kennis genomen van persoonsgegevens van de betrokkene door een onbevoegde wat kan leiden tot misbruik van gegevens door derden met schade voor de betrokkene tot gevolg.

Het is ook mogelijk dat personen met geoorloofde toegang de persoonsgegevens verder verwerken voor niet toegestane doeleinden (vb. de contactgegevens worden gebruikt om het gemeentelijke sportaanbod te promoten) De mogelijke gevolgen voor de betrokkene zijn gelijkaardig aan vorige vertrouwelijkheidsrisico’s: identiteitsfraude, financiële fraude (scamming, phishing, smishing, …), afpersing, stigmatisering, ongelijke behandeling, discriminatie enz.

Tenslotte is het ook mogelijk dat gebruikers de toepassing op een oneigenlijke manier gebruiken om op deze manier kun kansen in de aanmeldingsprocedure te vergroten (vb. verkeerde informatie registreren, meerdere kinderen registreren,…). Hierdoor kan de toewijzing verkeerd gebeuren waardoor leerlingen mogelijk ten onrechte moeten inschrijven in een school die niet hun eerste voorkeur wegdraagt.

Beoordeling DPO:

Misbruik door gebruikers kan nooit 100% worden uitgesloten.

- Het bestuur draagt er zorg voor om slechts aan een beperkt aantal noodzakelijke gebruikers toegang te verschaffen. De gebruikers werden met zorg gekozen en zijn gebonden aan de gebruikersvoorwaarden die zij individueel ondertekenen.

- Als initiatiefnemer waakt het bestuur van Lubbeek over de correcte toekenning van de rollen.

- Sensibilisering

- De scholen hebben ook individueel een document goedgekeurd, waarin voor elk van hen de verplichtingen omtrent de gegevensverwerking werden toegelicht: https://data-onderwijs.vlaanderen.be/documenten/bestanden/Aanmeldingssysteem-Vlaamse-overheid-onderlinge-regeling-AGODI-schoolbesturen.docx

- Meer toelichting op: Aanmeldingssysteem in het gewoon onderwijs: wat, voor wie en hoe | Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming (vlaanderen.be)

- De deelnemende scholen ontvangen ook een kopie van de DPIA betreffende het aanmeldingssysteem.

- Het is aanbevolen om de scholen in een begeleidende tekst op de volgende onderdelen te wijzen:

     De bewaartermijn van de exporteerbare lijsten

     Bij voorkeur vernietiging na volledige afronding van de inschrijvingen voor het betreffende schooljaar (rekening houdend met de korte beroepstermijnen)

In aanvulling op het advies van de DPO:

- enkel de hoogstnoodzakelijke personen hebben toegang tot het systeem:

-> deskundige onderwijs die alles ziet en ook de rollen kan beheren

-> directie als schoolbeheerder voor instellen capaciteit

-> 1 medewerker per school (zorg of secretariaat) voor ondersteuning directie als schoolmedewerker die enkel aanmeldingen van zijn/haar school ziet

Deze zijn geregistreerd met naam, toenaam en rijksregisternummer bij de Vlaamse overheid. 

Al het personeel, zowel van de scholen als van de gemeente, zijn gebonden aan een geheimhoudingsplicht/ vertrouwelijkheidsovereenkomst in het kader van hun job. 

- sensibilisering gebeurt door de DPO

- de begeleidende tekst in kader van bewaartermijnen zal tijdens het overleg met de scholen geformaliseerd worden. Hier volgen wij de geldende regels van het decreet en de GEB. 

FINANCIEN

Geen financiële impact. 

FEITEN EN CONTEXT

Mevrouw Martine Adams zetelt in de commissie beleidsdomeinen en dient daar vervangen te worden door haar ontslagname.

JURIDISCHE GRONDEN

Nieuwe Gemeentewet;
Decreet Lokaal Bestuur;
Besluit van de gemeenteraad van 29 januari 2019 tot samenstelling van de Commissie Beleidsdomeinen;
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad;

ARGUMENTATIE

Mevrouw Martine Dierickx wordt door de N-VA fractie afgevaardigd als vervanger voor mevrouw Martine Adams om te zetelen in de commissie beleidsdomeinen.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen.

FEITEN EN CONTEXT

Mevrouw Martine Adams zetelt in de commissie deontologische code en dient daar vervangen te worden door haar ontslagname.

JURIDISCHE GRONDEN

Nieuwe Gemeentewet;
Decreet Lokaal Bestuur;

Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad d.d. 26/01/2021

ARGUMENTATIE

Mevrouw Martine Dierickx wordt door de N-VA fractie afgevaardigd als vervanger voor mevrouw Martine Adams om te zetelen in de commissie deontologische code.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen.

FEITEN EN CONTEXT

Mevrouw Martine Adams deelt via een mail op 4 augustus 2023 haar ontslagname als raadslid mee. Mevrouw Martine Adams was effectief vertegenwoordiger in de Politieraad en dient daar vervangen te worden.

JURIDISCHE GRONDEN

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst.

Artikel 13 t.e.m. artikel 22

Artikel 16. De kandidaat-effectieve leden en de kandidaat-opvolgers worden in elke gemeenteraad schriftelijk voorgedragen door een of meer gemeenteraadsleden; de kandidaten stemmen in door een ondertekende verklaring op de akte van voordracht. De burgemeester, bijgestaan door de gemeentesecretaris en in tegenwoordigheid van een gemeenteraadslid van elke politieke fractie die een kandidatenlijst indient, neemt de akten van voordracht in ontvangst.

Voor de verkiezing van de leden van de politieraad heeft elk gemeenteraadslid één stem indien er minder dan vier leden te verkiezen zijn, drie stemmen indien er vier of vijf leden te verkiezen zijn, vier indien er zes of zeven, vijf indien er acht of negen, zes indien er tien of elf en acht indien er twaalf of meer leden te verkiezen zijn.

De verkiezing van de leden van de politieraad geschiedt bij geheime stemming en in één enkele stemronde. Elk gemeenteraadslid ontvangt zoveel stembiljetten als hij stemmen heeft. Op elk stembiljet brengt hij een stem uit voor een effectief lid.

Art. 19. Wanneer een effectief lid voor het verstrijken van zijn mandaat ophoudt deel uit te maken van de politieraad en hij geen opvolger of opvolgers heeft, kunnen alle nog in functie zijnde gemeenteraadsleden die de voordracht van het te vervangen lid hadden ondertekend, gezamenlijk een kandidaat effectief lid en één of meer kandidaat-opvolgers voordragen. In dit geval worden deze kandidaten verkozen verklaard, de kandidaat-opvolgers in orde van hun voordracht.

Beslissing van de gemeenteraad d.d. 02/02/2019: verkiezing van de leden van de politieraad

ARGUMENTATIE

Mevrouw Martine Dierickx wordt door de fractie voorgedragen als vervanger voor mevrouw Martine Adams als effectief vertegenwoordiger in de Politieraad.

FEITEN EN CONTEXT

Mevrouw Martine Adams deelt via een mail op 4 augustus 2023 haar ontslagname als raadslid mee. Mevrouw Martine Adams was effectief vertegenwoordiger in De Watergroep en dient daar vervangen te worden.

JURIDISCHE GRONDEN

De nieuwe gemeentewet;

Het decreet over het Lokaal Bestuur;

ARGUMENTATIE

Mevrouw Martine Dierickx wordt door de N-VA fractie voorgedragen als vervanger voor mevrouw Martine Adams om te zetelen in de algemene vergadering van De Watergroep.

FEITEN EN CONTEXT

Mevrouw Martine Adams deelt via een mail op 4 augustus 2023 haar ontslagname als raadslid mee. Mevrouw Martine Adams was effectief vertegenwoordiger bij VVOG en dient daar vervangen te worden.

JURIDISCHE GRONDEN

VVDe nieuwe gemeentewet;

Het decreet over het Lokaal Bestuur;

ARGUMENTATIE

Mevrouw Martine Dierickx wordt door de N-VA fractie voorgedragen als vervanger voor mevrouw Martine Adams om te zetelen in de algemene vergadering van VVOG.

FEITEN EN CONTEXT

Mevrouw Martine Adams deelt via een mail op 4 augustus 2023 haar ontslagname als raadslid mee. Mevrouw Martine Adams was effectief vertegenwoordiger bij Interleuven en dient daar vervangen te worden.

JURIDISCHE GRONDEN

De nieuwe gemeentewet;

Het decreet over het Lokaal Bestuur;

ARGUMENTATIE

Mevrouw Martine Dierickx wordt door de N-VA fractie voorgedragen als vervanger voor mevrouw Martine Adams om te zetelen in de algemene vergadering van Interleuven.

FEITEN EN CONTEXT

In de gemeenteraad van 28 juni 2022 werd er een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de gemeenten Kortenaken, Geetbets en Tielt-Winge om de kosten voor de aanstelling van een pedagogisch coach voor de buitenschoolse kinderopvang te delen, dit voor een periode van twee jaar.

De pedagogische coach, Tinne Maes, zal haar tewerkstellingscontract niet verlengen. Het contract eindigt op 11 september 2023.

Er wordt een dading opgemaakt voor deze stopzetting.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 28 augustus 2023 zich principieel akkoord verklaard met de beëindiging.

Dadingsovereenkomst ter beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst pedagogische ondersteuning kinderopvanginitiatieven in bijlage.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet lokaal bestuur

Samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de besturen Kortenaken, Geetbets, Lubbeek en Tielt-Winge.

ARGUMENTATIE

De samenwerking op het vlak van het delen van een pedagogische coach moet op juridisch correcte wijze worden beëindigd. 

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 28 augustus 2023 zich principieel akkoord verklaard met de beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst met de pedagogische coach buitenschoolse kinderopvang.

De gemeenteraad dient akkoord te gaan met de stopzetting en de dadingsovereenkomst dient ondertekend te worden en overgemaakt aan de gemeente Tielt-Winge.

FINANCIEN

Geen financiële gevolgen. 

FEITEN EN CONTEXT

Op 6 september 2023 ontving de gemeente Lubbeek antwoord van een schrijven van de gouverneur aan een burger n.a.v. een klacht die hij ontving over de val met de fiets van haar zoon in de Geestbeek.

In zijn antwoord verwijst de gouverneur de burger naar de gemeente,die voor het onderhoud van de wegen verantwoordelijk is. De gouverneur verzoekt de gemeente om de klacht te behandelen en de klager een gemotiveerd antwoord te geven.

JURIDISCHE GRONDEN

Decreet Lokaal Bestuur

Nieuwe gemeentewet

ARGUMENTATIE

De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van de gouverneur n.a.v. een klacht van mevrouw Verhoeven en geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen de klacht van mevrouw Verhoeven te behandelen en haar gemotiveerd te antwoorden.

FEITEN EN CONTEXT

Aan de gemeenteraad van Lubbeek wordt gevraagd om de wenselijkheid en mogelijkheid te verkennen om in Lubbeek een digitaal buurtnetwerk te lanceren.

ARGUMENTATIE

We zetten enkele argumenten voor het gebruik van HOPLR als instrument om te werken aan lokale gemeenschapsvorming, op een rijtje:

-        Welzijn: er bestaat een verband tussen de sterkte van het sociaal weefsel en zowel het psychosociaal als fysiek welzijn. In buurten van de toekomst zorgen bewoners voor elkaar door een oogje in het zeil te houden, sociale steun te bieden en informele hulp te verlenen. ZO worden het zorgzamere buurten. Ook hulpbehoevenden merken dat ze veel te bieden hebben en treden uit hun rol als hulpvrager. Ouderen wonen langer zelfstandig en sociaal isolement wordt actief vanuit de gemeenschap tegengegaan.

“Hoe talrijker de draden binnen een sociaal netwerk,

hoe kleiner de mazen van het sociale vangnet”

 -        Veiligheid: er is een sterk verband tussen gemeenschapsgevoel en veiligheidsgevoel. In buurten van de toekomst houden bewoners een oogje in het zeil. Ze houden elkaar op de hoogte bij verdachte activiteit en schakelen elkaar in bij een noodgeval.

-        Burgerparticipatie: kenmerkend voor buurten met een sterk gemeenschapsgevoel is de welwillendheid van bewoners om zich in te zetten voor het collectieve goed van de buurt. Bewoners voelen zich dan ook betrokken bij de gemeenschap en bij het lokale beleid. Ze bieden zich sneller aan als vrijwilliger, nemen vaker zelf initiatief, en nemen vaker deel aan projecten van buren, organisaties en overheid. Zo wordt een gemeente ‘rijker’ aan initiatieven.

-        Mobiliteit: in duurzame buurten verplaatsen bewoners zich minder vaak met de auto, want in de buurt kent men elkaar, is van alles te doen en is men sneller te voet of per fiets.

-        Klimaat: in duurzame buurten dragen bewoners hun steentje bij voor het klimaat. Ze delen gereedschap, wisselen maar al te graag spullen uit, doen groepsaankopen en consumeren lokale producten. Samen kunnen ze de handen uit de mouwen steken om private en publieke ruimtes te vergroenen.

Waarom ook in Lubbeek?

-        Ook in Lubbeek zien we heel wat eenzaamheid, mensen die elkaar niet kennen in de buurt maar dat wel zouden willen, mensen met een klein sociaal netwerk, …

-        Er zijn wel de verschillende facebookgroepen in de deelgemeenten, maar we horen zeer veel mensen die daar niet wensen op te zitten om verschillende redenen (wensen geen fbaccount, houden niet van de toon in sommige posts,...).

-        Er zijn reeds BINs, maar lang niet overal in Lubbeek. Deze kunnen blijven bestaan.

-        We zien linken met het vrijwilligerskorps van Lubbeek. Te kunnen rekenen op zo’n korps wordt gezien als een toegevoegde waarde. Het creëert tevens een menselijke verbinding tussen mensen in nood en jongeren die vrijwillig helpen. Zo’n buurtnetwerk legt ook verbindingen tussen mensen.

-        Tegelijk konden we in de media lezen dat Burgemeester Francken, bezieler van het vrijwilligerskorps, in het systeem een manco ziet, nl een manier van contacteren en snel mobiliseren. Misschien biedt dit platform een oplossing?

-        Door burgers die het platform kennen uit andere steden en gemeenten wordt er geregeld gerefereerd naar HOPLR, zo bvb in de facebookgesprekken die de burgemeester voorbije jaren hield met de burgers.

-        Misschien kan het vrijetijdsplatform,  dat moeilijk van de grond geraakt, hierin een rol spelen, bvb door bij te dragen in de bekendmaking en het stimuleren om te gebruiken.

-        Achter het digitaal platform Hoplr zit een registratiesysteem en dashboard. De gemeente kan volgen wat er leeft bij de inwoners

-        Het wordt niet alleen in steden gebruikt, maar zelfs voornamelijk in kleinere gemeenten tussen 10 000 en 20 000 inwoners. Buurtgemeenten waar het gebruikt wordt zijn Kortenberg, Haacht, Scherpenheuvel; Herent is het ook aan het bekijken.

Praktisch

-        er kan met Hoplr gewerkt worden via een website of een app

-        Lubbeek zou dan ingedeeld worden in (wellicht, gebeurt in overleg met hen) 5 kernen.

-        Hoplr begeleidt de volledige lancering. Zo krijgt elke bewoner een brief met uitnodiging om deel uit te maken van Hoplr, met de nodige uitleg.

-        communitymanagers (van Hoplr) volgen op of de deontologische code gevolgd wordt

-        Contact : Jennick Scheerlinck (Founder, CEO Hoplr), services.hoplr.com, +32 485 51 33 84

FINANCIEN

Door ons opgevraagd bij Hoplr, zie bijlage: volgens het aantal inwoners zit Lubbeek aan de minimumkost van 2500 euro excl BTW - incl 3025 euro. 

En dit voor de eerste module: zelfregulerend digitaal buurtnetwerk, inclusief de talentenbank, het dashboard, verified accounts (voor OCMW, LDC, wijkagenten of buurtwerkers) en de mogelijkheid voor de dienst communicatie om berichtgeving te plaatsen (incl. inzicht in de verschillende data).

Daarnaast biedt Hoplr ook twee andere modules, maar meestal wordt met de eerste module gestart.
Andere modules kunnen eventueel in een latere fase toegevoegd worden, nl module Buurtconcierges (matchmaking van hulpbehoevenden of het oplossen van hulpvragen) en module Burgerparticipatie (peilingen, bevragingen, projecten of zelfs burgerbudgetten). Allemaal vanuit één geïntegreerd dashboard.