Terug
Gepubliceerd op 02/05/2025

Besluit  gemeenteraad

di 29/04/2025 - 20:00

Ecowerf - Verkoop Compostvaten en -bakken, aanbouwmodules en beluchtingsstokken op recyclageparken - Nieuw retributiereglement verhoogde tarieven

Aanwezig: Geert Bovyn, Voorzitter
Davy Suffeleers, Burgemeester - waarnemend
Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Schepenen
Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Pieter Willems, Reinhard Wollants, Leden
Klaas Gutschoven, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Theo Francken, Pieter Verheyden, Arnout Coel, Leden
FEITEN EN CONTEXT

De mail van 14 november 2024 van EcoWerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant, Aarschotsesteenweg 210, 3012 Leuven:

Graag informeren we u dat EcoWerf een nieuwe raamovereenkomst heeft afgesloten voor de levering van zowel compostbakken en aanbouwelementen, als compostvaten en beluchtingsstokken, met respectievelijk ECOO en SULO.

EcoWerf treedt hier opnieuw op als aankoopcentrale. Bestellingen kunnen worden doorgegeven aan de dienst Aankoop en Magazijn via aankoop@ecowerf.be.

Voorzieningen voor thuiscompostering komen conform het Ministerieel besluit van 15 maart 2023 niet meer in aanmerking voor investeringssubsidies.

Een retributie is een kostendekkende vergoeding die de overheid van bepaalde heffingsplichtigen vordert als tegenprestatie voor de levering van een bijzondere dienst in hun persoonlijk belang of de toestemming voor een rechtstreeks bijzonder voordeel.

Door het wegvallen van de subsidie, is de kostendekkende voorwaarde van de retributie niet meer voldaan. Om deze reden stellen we voor om vanaf 1 januari 2025 volgende verkoopprijzen in het retributiereglement op te nemen.

In bijlage kunt u een voorbeeld tekst terug vinden voor het retributiereglement verkoop compostvaten en -bakken, met de geadviseerde verkoopprijzen.

Gelieve EcoWerf te informeren over de retributie die zal worden gehanteerd vanaf 1 januari 2025:

U mag hiervoor rechtstreeks op dit e-mailadres antwoorden. 

 

Aankoopprijs excl. btw

Aankoopprijs incl. btw

Nieuwe aanbevolen verkoopprijs

Huidige aanbevolen verkoopprijs

Compostbak

85

103

100

60

Aanbouwelement compostbak

62

75

75

40

Compostvat

53

64

65

30

Beluchtingsstok compostvat

7

8,5

8,5

6

Ter info:

Het compostvat heeft een vernieuwde vormgeving gekregen, en wordt voortaan aangeboden door SULO per 12 stuks, in plaats van 11 stuks. De compostbak van ECOO is ongewijzigd gebleven en wordt nog steeds aangeboden per 10 stuks.

Bijlage: composteringshandleiding met montage instructies en onderhoudsvoorschriften SULO.

Voorstel nieuw retributiereglement van EcoWerf in bijlage.

De mail van 5 december 2024 van Jelle Van de Poele, Deskundige Aankoop & Magazijn, EcoWerf:

Na overleg met onze directie kunnen wij bevestigen dat de nieuwe prijzen van kracht zullen zijn vanaf 1 februari 2025, in plaats van 1 januari 2025. Er zal binnenkort een nieuwe communicatie over deze wijziging worden uitgestuurd.

De laatste bestelling van compostbakken en aanbouwmodules is inderdaad geplaatst onder de vorige raamovereenkomst, met een voordeligere aankoopprijs. Vanaf 1 februari 2025 gelden echter de nieuwe prijzen op onze recyclageparken. Dit betekent tijdelijk dat compostbakken en aanbouwmodules worden verkocht tegen een hogere prijs dan de oorspronkelijke aankoopprijs.

Het is helaas niet mogelijk om de nieuwe tarieven pas toe te passen wanneer producten uit de nieuwe raamovereenkomst worden verkocht. Ons systeem kan dit onderscheid niet maken, en een dergelijke aanpak zou de communicatie naar inwoners en parkwachters te ingewikkeld maken.

In bijlage heb ik (op vraag van de milieudienst) een overzicht toegevoegd van de verkopen in 2022 tem 2024 op het recyclagepark in Lubbeek.

De mail van 6 december 2024 van Ann Verloo, Managementassistent, EcoWerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant, Aarschotsesteenweg 210, 3012 Leuven:

Deze mail is een aanvulling op de mail d.d. 14 november 2024.

Meerdere gemeenten hebben gesignaleerd dat het retributiereglement pas gestemd wordt in januari.

Gelieve EcoWerf daarom te informeren over de retributie die zal worden gehanteerd vanaf 1 februari 2025.

Sommige gemeenten hebben nog een bestelling geplaatst voor compostbakken en aanbouwmodules binnen de vorige raamovereenkomst, tegen een gunstigere aankoopprijs.

Indien deze artikelen verkocht worden via de recyclageparken van EcoWerf zal vanaf 1 februari 2025 enkel de nieuwe prijs aangerekend kunnen worden. We begrijpen dat tijdelijk compostbakken en aanbouwmodules zullen worden verkocht tegen een hogere verkoopprijs, tegenover de aankoopprijs. Het is voor EcoWerf echter niet mogelijk om de nieuwe hogere tarieven pas aan te rekenen bij start van verkoop van de compostbakken en aanbouwmodules binnen de nieuwe raamovereenkomst.

Indien deze artikelen verkocht worden door de gemeente zelf, kan hier uiteraard wel een onderscheid in gemaakt worden.

Dit geldt eveneens indien een gemeente niet langer wenst compostbakken en aanbouwmodules binnen de nieuwe raamovereenkomst aan te bieden.

In dit geval kan ook de huidige verkoopprijs gehanteerd blijven.

Hopelijk worden hiermee enkele onduidelijkheden opgehelderd.

Bij vragen kunt u steeds terecht bij eveline.delcart@ecowerf.be of jelle.van.de.poele@ecowerf.be, van onze aankoopdienst.

Op 11 december 2024 ging EcoWerf akkoord met het alternatief voorstel van Lore Tilmans, diensthoofd leefmilieu en mobiliteit om de nieuwe prijzen voor Lubbekenaren pas te laten ingaan op 1/1/2026 en de huidige voorraad in 2025 verder te verkopen aan de oude (lagere) prijzen. Enkele maanden later bleek dat er geen voorraad van compostvaten meer was.

De mail van 27 maart 2025 van EcoWerf in antwoord op de opmerkingen van Lore Tilmans, diensthoofd leefmilieu en mobiliteit, met de argumenten om toch vroeger in te stappen dan 01/01/2026:

Het klopt dat het systeem complex is en een zekere administratieve last met zich meebrengt. De enige reden waarom we voor deze aanpak kiezen, is om dubbele btw-heffing te vermijden. Zonder deze werkwijze zouden de prijzen met maar liefst 21% stijgen.

We begrijpen de bezorgdheid rond het prijsverschil tussen oude en nieuwe modellen, en de wens om inwoners een correcte prijs-kwaliteitverhouding te bieden. Graag lichten we toe waarom dit binnen het huidige systeem niet evident is, en waarom we ervoor kiezen om een uniforme prijszetting te hanteren:

Ons systeem is zo opgezet dat prijsinstellingen gekoppeld zijn aan gemeenten en startdata, eerder dan aan individuele artikelen of modeltypes. In theorie is het mogelijk om een artikelprijs aan een specifiek model te koppelen, maar in de praktijk vereist dat een aparte artikelcode per modeltype. Omdat de verschillen tussen modellen doorgaans beperkt zijn, en we de productcodes behouden omwille van efficiënt stockbeheer en opvolging, zou het invoeren van afzonderlijke artikels per model leiden tot nog meer administratieve complexiteit en een groter risico op fouten.

Aangezien de voorraad van de compostvaten grotendeels opgebruikt was bij de prijswijziging, en het model van de compostbakken niet werd aangepast, blijft het aantal oude compostmaterialen dat aan de nieuwe prijs verkocht werd, zeer beperkt. Bovendien is de prijsstijging niet enkel het gevolg van hogere leverancierskosten, maar ook van het wegvallen van subsidies. Die subsidies werden toegekend op basis van het volume van de compostbak, ongeacht het specifieke model.

We waarderen jullie suggestie en nemen ze zeker mee. Bij een volgende modelwijziging zullen we grondig bekijken of er technische of logistieke aanpassingen mogelijk zijn om prijsdifferentiatie per model te implementeren — uiteraard zonder afbreuk te doen aan de eenvoud en uniformiteit van het huidige systeem.

 

 

JURIDISCHE GRONDEN
  • Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:
  • artikel 56 betreffende de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen
  • artikels 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de Gemeenteraad
  • artikel 41, §2, 14°: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.

Omzendbrief KB/ABB 2019/02 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

De beslissing van de raad van bestuur van EcoWerf van 13 oktober 2021.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 november 2021:

  • Gaat principieel akkoord met het voorstel van Ecowerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant , Aarschotsesteenweg 210, 3012 Leuven, in verband met de verkoop van compostvaten en -bakken, beluchtingsstokken en aanbouwmodules  op de recyclageparken vanaf 2022, zoals beschreven in de brief van diensthoofd administratie en financiën  Wouter Janssens en algemeen directeur Jonathan De Witte, aan de voorgestelde retributie voor doorverkoop aan inwoners, zijnde:
  • 30 euro voor een compostvat (inclusief één beluchtingsstok)
  • 60 euro voor een compostbak (uit kunststof)
  • 40 euro voor een aanbouwmodule (uit kunststof)
  • 6 euro voor een extra beluchtingsstok
  • Beslist dit voorstel en het bijhorende retributiereglement in bijlage ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

De goedkeuring van het huidige retributiereglement verkoop compostvaten en -bakken, aanbouwelementen en beluchtingstokken op recyclageparken met ingang van 1 februari 2022, door de gemeenteraad van 28 december 2021 (in bijlage). 

 

 

ARGUMENTATIE

Op basis van de verkoopcijfers aan Lubbekenaren, stelde Lore Tilmans, diensthoofd leefmilieu en mobiliteit, voor om de nieuwe tarieven voor de gemeente Lubbeek voor verkoop in het recyclagepark, pas te laten ingaan op 1 januari 2026. De financiële dienst van EcoWerf ging hiermee akkoord.

In 2025 zou dan de huidige voorraad van compostvaten en -bakken, aanbouwmodules en beluchtingsstokken verder verkocht worden zolang de voorraad strekt.

Uit de verdere communicatie met EcoWerf blijkt dat er geen stock meer is van compostvaten. 

Op vraag voor meer uitleg, verduidelijkte EcoWerf dit als volgt:

EcoWerf fungeert als aankoopcentrale om gunstigere tarieven te kunnen afdwingen voor de groepsaankoop voor meerdere gemeenten. De gemeente geeft (zoals andere gemeenten) op basis van de resterende stock in het magazijn van EcoWerf en de verkoopcijfers aan Lubbekenaren (niet noodzakelijk alleen op het recyclagepark van Lubbeek), op vraag van EcoWerf, regelmatig een nieuwe bestelbon door (gericht aan Ecoo of Sulo, maar de bestellingen van de verschillende gemeenten worden door EcoWerf verzameld en gegroepeerd geplaatst bij de leveranciers). 

De gemeente betaalt het bedrag van de bestelbon aan EcoWerf. Er is in het magazijn van EcoWerf echter geen afzonderlijke stock voor elke gemeente apart. De gemeente krijgt de bedragen van de verkochte goederen aan Lubbekenaren (aankopen kunnen op de verschillende recyclageparken gebeurd zijn), met regelmatige intervallen terugbetaald van EcoWerf. 

Dat verklaart de misvatting van onze dienst: het is niet noodzakelijk zo, dat alle aantallen die voor Lubbeek aangekocht en betaald worden, aan Lubbekenaren verkocht worden vooraleer er een nieuwe bestelling geplaatst wordt. Als er binnen een bepaalde periode meer vraag is in andere gemeenten, gaat de voorraad daar naartoe. EcoWerf doet daarom wel op regelmatige basis, financiële rechtzettingen.

Het voorstel waarmee EcoWerf akkoord ging, namelijk om pas in januari 2026 in te stappen in de nieuwe regeling is dus niet aangewezen. Om in 2025 compostvaten (en misschien in de loop van 2025 ook compostbakken, als de oude stock verkocht is) te kunnen aanbieden aan Lubbekenaren, lijkt het beter om zo snel mogelijk in te stappen, ook al betreurt onze dienst dat EcoWerf de oude stock niet uitverkoopt/uitverkocht aan de oude (lagere) prijzen. Zie ook het mailverkeer met Ecowerf in die zin in bijlage "Re Bestelling compostvaten Lubbeek".

EcoWerf gaf ook aan dat het voor hen administratief niet eenvoudig is om de verkoop van oud/nieuw materiaal aan de oude/nieuwe prijzen aan Lubbekenaren op de verschillende recyclageparken op te volgen.

De dienst stelt op basis van bovenstaande voor om het nieuwe retributiereglement aan de nieuwe (hogere) tarieven goed te keuren.

Argumenten van EcoWerf in het voordeel van de nieuwe compostvaten en -bakken:

*de gebruikte materialen zijn veel degelijker en dus duurzamer 

*de compostbakken en -vaten zijn voor de burgers nog altijd veel goedkoper via deze groepsaankoop dan via een particuliere aankoop

MOTIVERING BEHOUD VERKOOP OP RECYCLAGEPARK

Vanaf 1 januari 2024 is het apart inzamelen van gft de norm geworden en mogen etensresten en afval uit de tuin niet meer in je restafvalzak of -bak. Gft-afval moet apart gesorteerd worden.

Wanneer de inwoners van de gemeente overgaan tot het composteren van het organisch materiaal uit de tuin en de keuken wordt het organisch materiaal ter plaatse verwerkt tot compost. Dit resulteert in een vermindering van de verwerkingskost voor de gemeente.

De gemeente biedt hiertoe compostvaten, compostbakken en beluchtingsstokken te koop aan op de Masterplan Recyclageparken.

FINANCIEN

De uitgaven worden voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 vanaf budgetjaar 2025:

Code

2025/GBB/0300-00/6040000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Aankopen van roerende goederen bestemd voor verkoop
Beleidscode (omschrijving en nummer) 0300-00
Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval
Algemene rekening + omschrijving 6040000
Aankopen van roerende goederen bestemd voor verkoop 
Bedrag uitgave inclusief BTW  
Aannemer/leverancier/instantie

ECOO (ECOWERF) 
Nikelaan 35 - 2430 Laakdal

SULO

Ambachtsstraat 2 - 2450 Meerhout

Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar  
Voorzien krediet 28.000,00 euro
Beschikbaar krediet 28.000,00 euro


De inkomsten worden voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025 vanaf budgetjaar 2025

code

2025/GBB/300-00/7000070/Gemeente/CBS/IP-GEEN

Omschrijving

Verkoop van compotbakelementen

Actie

GBB-Verrichtingen zonder beleidsdoelstelling

Beleidsitem

0300-00 Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval

Algemene rekening

7000070 Verkoop van compostbakelementen

Investeringsproject

Geen investeringsproject

 

 

Publieke stemming
Aanwezig: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Pieter Willems, Reinhard Wollants, Klaas Gutschoven
Voorstanders: Geert Bovyn, Davy Suffeleers, Gilberte Muls, Tania Roskams, Walter Vangoidsenhoven, Pascale Alaerts, An Wouters, Ivan Vanderzeypen, Hugo Simoens, Ellen Lammens, Liesbeth Smeyers, Jeroen Verbinnen, Martine Dierickx, Hilke Verheyden, Rina Robben, Ylana Van Aerschot, Tom Harding, Silvana Valente, Kristof Vanheukelom, Anneleen Devos, Pieter Willems, Reinhard Wollants
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT

Artikel 1. De gemeenteraad keurt het hiernavolgend retributiereglement op de verkoop van compostbakken, compostvaten, aanbouwmodules en beluchtingsstokken, goed:

“Artikel 1. Er wordt een retributie geheven voor de doorverkoop aan de inwoners van Lubbeek van compostvaten, compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken.

Deze retributie wordt als volgt vastgesteld:

  • 65,00 euro voor een compostvat
  • 8,50 euro voor een beluchtingsstok
  • 100,00 euro voor een compostbak (kunststof)
  • 75,00 euro voor een aanbouwmodule (kunststof)

Art.2. Er zijn geen verminderingen of vrijstellingen mogelijk met betrekking tot dit retributiereglement.

Art.3. De artikelen zoals opgesomd in artikel 1 worden verkocht op het recyclagepark.

Art.4. De door de gemeente verkochte compostvaten, compostbakken, aanbouwmodules en beluchtingsstokken mogen enkel gebruikt worden op het door de koper opgegeven adres, gelegen op het grondgebied van de gemeente Lubbeek.

Art.5. De retributie is verschuldigd door de persoon die het compostvat, de compostbak, de beluchtingsstok of de aanbouwmodule ontvangt. De retributie wordt betaald via de DifTar-rekening.

Art.6. Dit retributiereglement treedt in werking op 1 mei 2025.

Art. 2. De beslissing van de gemeenteraad op 28 december 2021, betreffende de retributie op de verkoop van compostbakken, compostvaten, aanbouwmodules en beluchtingsstokken, die inging op 1 februari 2022, wordt opgeheven met ingang van 1 mei 2025.

Art. 3. Deze beslissing wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikels 285,286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Art. 4. Een afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.