De voorzitter opent de zitting op 13/01/2026 om 20:09.
Aan de commissie wordt gevraagd om de notulen van de zitting van de commissie beleidsdomeinen van 9 december 2025 goed te keuren.
De notulen van de commissie beleidsdomeinen van 9 december 2025 dienen goedgekeurd te worden.
De nieuwe gemeentewet.
Het decreet over het Lokaal Bestuur.
Enig artikel. De notulen van de commissie beleidsdomeinen van 9 december worden goedgekeurd.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om kennis te nemen van het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 12 december 2025 betreffende de gemeentelijke dotatie voor het jaar 2026 aan de hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant.
De gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant heeft bij besluit van 12 december 2025 de verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie voor het jaar 2026 aan de hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant vastgesteld.
De gemeentelijke dotatie 2026 aan de hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant bedraagt 2,24404% van de totale kost of 859.459,63 EUR
Decreet Lokaal Bestuur;
De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele bescherming, inzonderheid artikel 68;
De ministeriële omzendbrief van 14 augustus 2014 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones - Criteria;
De hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant heeft geen consensus bereikt omtrent de verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie voor het jaar 2026.
Enig artikel. De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 12 december 2025 waarbij het percentage (2,24404% - 859.459,63 EUR) van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant voor het jaar 2026 vastgesteld werd.
De mogelijkheid van fietsleasing geldt voor personeelsleden die een eindejaarstoelage krijgen op basis van het KB van 23 oktober 1979 en die bij het bestuur van één van de volgende instellingen tewerkgesteld zijn:
• scholen voor het basis- en secundair onderwijs;
• academies voor deeltijds kunstonderwijs;
• (…)
Het bestuur is de werkgever van een personeelslid dat werkzaam is binnen één of meerdere instellingen van dat bestuur binnen het onderwijs.
Een personeelslid kan gebruik maken van fietsleasing wanneer het bestuur van een instelling die mogelijkheid voorziet.
Fietsleasing is een populair extralegaal voordeel waarbij werknemers een fiets huren via hun schoolbestuur - voor 36 of 48 maanden. Medewerkers kunnen kiezen om een fiets te
financieren met hun bruto eindejaar toelage, dus voor aftrek van belastingen en RSZ. Zo komt er een interessant budget vrij om te spenderen aan een fiets.
Naast het fiscaal voordeel genieten werknemers ook van een all-in-leaseformule met dekkingen, onderhoudsbudget en accessoires.
Besturen in het onderwijs krijgen de mogelijkheid om fietsleasing aan te bieden aan een fiscaal en sociaal gunstregime. Dat is geen verplichting. Het bestuur dat fietsleasing aanbiedt, dient volgende acties te ondernemen:
Er dienen geen investeringen gemaakt te worden door het bestuur. Wel zal de dienst financiën enkele financiële verrichtingen dienen uit te voeren. De gemeente dient meerjarenplannummers met exploitatiekredieten voor uitgaven en ontvangsten te voorzien in BBC3.0. De gemeente ontvangt jaarlijks een factuur van O2O. De gemeente ontvangt jaarlijks tevens van AGODI de storting van de flexbudgetten.
Artikel 1. De commissie beleidsdomeinen besluit om vanaf dit kalenderjaar in te stappen in het fietsleasingproject voor de personeelsleden van de gemeentelijke basisscholen.
Art 2. De commissie beleidsdomeinen keurt het "fietsbeleid voor personeel in gemeentelijk onderwijs Lubbeek" goed.
Art 3. De commissie beleidsdomeinen besluit in te tekenen op de raamovereenkomst van DOKO om fietsen ter beschikking te stellen aan haar personeelsleden. DOKO gunde deze deelopdracht aan O2O BV, FARMANSTRAAT 40, 9000 GENT; KBO 0647.825.178.
Het lopende contract met de sociale mobiele kruidenier eindigt en een beslissing tot vervolgverhaal dient zich aan.
SOLIKOOP (de commerciële naam voor Sociale kruidenier Vlaams-Brabant) is een netwerk van solidaire winkels voor wie het financieel moeilijk heeft. Het doel is het garanderen van betaalbare, gezonde en kwalitatieve voeding en basisproducten voor iedereen.
Sinds besluit van de OCMW-raad van 27/12/2023 heeft OCMW Lubbeek een samenwerkingsverband met Solikoop of hierna genoemd de sociale kruidenier.
De samenwerkingsovereenkomst werd verlengd tot 31/12/2025. De mobiele sociale kruidenier houdt op wekelijkse basis standplaats in het Lokaal Dienstencentrum 'De sleutel' telkens op vrijdag van 10u00-12u00
De Lubbeekenaren kunnen eveneens terecht in elk filiaal van de sociale kruidenier.
De overeenkomst dient geëvalueerd te worden en overgeheveld naar de OCMW-raad legislatuur 2026-2031.
De organieke wet van het OCMW 08 juli 1976
Decreet Lokaal Bestuur
Principiële beslissing Vast Bureau van 17 juli 2023 tot opstart sociale kruidenier
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27/12/2023 tot opstart sociale kruidenier i.s.m. SAAMO
Beslissingen van het Vast Bureau van 09 december 2024 en van 12 mei 2025 tot tijdelijke verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tot 31/12/2025 om de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren gedurende de bestuursovergang.
Principiële beslissing Vast Bureau van 15 december 2025 tot verlenging van het contract met de sociale kruidenier.
De Sociale Kruidenier staat voor het aanbieden van kwaliteitsvoeding en basisproducten voor wie het financieel moeilijk heeft. Wie onvoldoende inkomen heeft om in zijn basisbehoeften te voorzien, rest weinig keuze. Naast de steun van het OCMW, kunnen financieel zwakkeren terugvallen op de bedeling van voedselpakketten.
Doel sociale kruidenier:
- gezonde voeding financieel toegankelijk maken voor maatschappelijk kwetsbare, gezonde voeding is immers niet goedkoop. Met de sociale kruidenier kunnen verse producten met een korting van 40% op de marktprijs aangeboden worden.
- mensen kunnen zelf kiezen welke producten ze aankopen, ze betalen er ook een rechtvaardige prijs voor = belangrijk voor eigenwaarde klant. Alle inwoners kunnen komen kopen bij de sociale kruidenier (andere prijszetting), alleen aan de kassa wordt via de klantenkaart het verschil in prijs gezien
De werking werd bij evaluatie(s) telkens als positief ervaren. (cijfers in bijlage).
De bewoners van de assistentiewoningen maken graag gebruik van de kruidenier, voor hen is het zeker een meerwaarde
“Lokale besturen en middenveldorganisaties worden blijvend aangemoedigd om samen een sociale kruidenier in te richten, zodat dat systeem waar nodig en wenselijk kan uitgerold worden. Ook betaalkaarten vanuit de aanvullende steun van OCMW’s moeten worden gepromoot.” (Vlaams regeerakkoord pag. 155)
De berekening voor de financiële vergoeding is gebaseerd op het aantal mensen met verhoogde tegemoetkoming in de gemeente Lubbeek. Deze mensen zijn immers allen potentiële sociale klanten die recht hebben op de verlaagde prijs.
De nieuwe samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten met SAAMO Vlaams-Brabant vzw (via de verlenging van de projectwerking solikoop voor een periode van zes maanden, waarna evaluatie volgt.
De kostprijs hiervan wordt bepaald door € 6,00 per inwoner met verhoogde tegemoetkoming in Lubbeek + 3500 vaste kost.
Voor het realiseren van de mobiele kruidenier met een aanbod aan koopproducten, betaalt gemeente Lubbeek jaarlijks in 2026, 2027 en 2028 een toelage van € 11.074 aan SAAMO Vlaams-Brabant vzw. Het vast bedrag van € 11.074 wordt jaarlijks geïndexeerd. De indexering bedraagt 2% per jaar en wordt toegepast op het bedrag dat geldt na de vorige indexering.
Voor 2025 bedroeg dit € 10574,00 (voor een gans jaar, all-in en slechts € 30,00 meer dan in 2024)
De ESF+-voedselbedeling wordt met veel succes georganiseerd door de sociale dienst en biedt een extra contactmoment met meerwaarde voor de cliënten van het OCMW. Deze goed draaiende dienstverlening vervangen of integreren in de werking van SAAMO lijkt niet nodig. Deze voedselactie zal in eigen beheer 3 keer per jaar worden georganiseerd en voor 2026 dienen er geen wijzigingen te worden aangebracht.
Ondanks het gunstige verloop van de aansluiting voedselhub via proefproject door SOLIKOOP, door eigen werking, vrijblijvend, tijdelijk en gratis een bijkomend aanbod van zuivelproducten (met de nodige koeling en frigo's) aanbood binnen de huidige werking van de mobiele sociale kruidenier te Lubbeek wordt geadviseerd niet aan te sluiten bij dit extra project.
Financiële gevolgen.
De uitgaven werden inmiddels voorzien in het exploitatiebudget MJP.
| Actienummer |
- GBB |
| Beleidscode (omschrijving en nummer) | - 0909-06 |
| Algemene rekening + omschrijving | - 6499060 |
| Bedrag uitgave inclusief BTW | € 11.074,00 per jaar |
| Aannemer/leverancier/instantie | SAAMO vzw - Solikoop |
| Geraamde inkomsten of subsidies in het budgetjaar | € 0,00 |
De jaarlijkse toelage van 11.074 euro wordt 80% uitbetaald na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst op het rekeningnummer van SAAMO Vlaams-Brabant: BE55 0013 8782 2244 met vermelding ‘mobiele winkel Lubbeek’. Het saldo van 20% wordt betaald voor 31 juli van het daaropvolgende jaar.
Visum
Geen visum vereist
Artikel 1. De leden keuren de samenwerkingsovereenkomst voor 2026-2028 in kader van een mobiele kruidenier met SAAMO Vlaams-Brabant vzw principieel goed en verwijzen het dossier met gunstig advies door naar de OCMW-raad van januari 2026.
Art. 2. De overeenkomst zal gesloten worden voor de periode van 3 jaar met een voorziene opzeg van 6 maanden en met een jaarlijkse evaluatie.
Art. 3. Solikoop en het LDC De Sleutel worden in kennis gesteld van deze beslissing. De sociale dienst zal de cliëntadministratie verder opvolgen en de mobiele kruidenier verzoeken statistische gegevens bij te houden in functie van monitoring. De praktische en operationele werking verloopt via het LDC, Staatsbaan 124 te 3210 Lubbeek, wat ook de standplaats zal blijven van de mobiele kruidenier.
Art. 4. De communicatie omtrent de concrete organisatie en het vervolgverloop van het project 'sociale mobiele kruidenier' verloopt exclusief via het lokaal bestuur Lubbeek en wordt uitgewerkt in samenspraak met SAAMO via een persmoment.
De voorzitter sluit de zitting op 13/01/2026 om 20:51.
Namens commissie beleidsdomeinen,
Klaas Gutschoven
Secretaris
Hilke Verheyden
Voorzitter